申论知识百问百答（80）

调查报告，是为了深入研究某一问题，或为了处理某一重要事件，或为深入了解情况，以便制定政策、法规，或为指导推动工作等有目的地经过深入细致的调查、分析、研究后所形成的文章或书面报告。它是党政机关、团体、企事业单位经常使用的重要文种。特别是在社会主义市场经济条件下，竞争越来越激烈，机关、团体、企事业单位改革不断深入的今天，调查报告这个文种倍受人们的青睐。

肖飞老师讲申论

一、调查报告的特点

1.调查问题的针对性。写调查报告的目的是总结经验教训，用来指导以后的工作，因而调查的问题必须集中一点，具有明显的针对性。正因如此，调查报告的立题必须着眼于当前迫切需要解决的问题，从实际出发，为解决问题提供第一手资料。调查报告的针对性越强，指导性就越大，价值也就越高。

2.指导工作的典型性。通过典型指导和推动工作是最好的方法。调查报告反映出的结论鲜明，其之所以对现实工作具有明显的指导意义，就是因为被调查的对象具有一定的典型性。调查的过程，也是解剖典型的过程，通过对典型事实的深入分析，总结提炼出其本身所具有的规律，从中找出解决问题的有效方法。

3.解决问题的时效性。撰写调查报告是为了及时回答并解决当前现实工作和生活中提出的问题，因此调查报告具有较强的时效性。如果我们在工作中缺乏紧迫感和时间意识，拖拉延误，不能按要求及时报送调查报告，就会错过解决问题的最佳时机，给工作带来损失。

4.叙议表达的相兼性。调查报告的事实和情况部分，包括事态发展的过程，都要给人以鲜明的印象，表达要以叙述为主；而对事实和情况进行分析研究的部分，要上升到理论上去认识，表达则要以议论为主。调查报告的写作，叙议相兼，缺一不可。

二、调查报告的结构

调查报告的结构一般由标题、正文、署名和日期三个部分组成。

调查报告正文一般包括前言、主体、结尾三个部分。具体地说，行文脉络有的体现情况、做法、经验、认识、结论；有的体现基本情况、主要问题、存在原因、拟采取的对策；有的体现基本情况、取得的经验、几点启示，等等。

肖飞老师讲申论

三、调查报告的写法

1.标题。调查报告一般有四种写法：一是文章标题式。类似于一般的文章标题，如《××市的干部有了能上能下的习惯》等；二是公文式标题。如同一般公文的标题，如《关于××市妇女干部培养选拔使用情况的调查报告》；三是正副标题式。在正标题下加一个副标题，正标题揭示调查报告的思想意义，副标题标明调查报告的事项和范围，如《抓住市场无形手——通化金马药业股份有限公司的发展之路》；提问标题式。采用设问或反问的方式，以引起人们的注意，如《企业的根本出路在哪里》。

2.正文。调查报告正文一般由前言、主体、结尾三个部分组成。

前言的写法。一般有两种：一是简要说明法，主要是对调查的目的、时间、地点、对象、范围、方式、过程等等进行简要的说明，使读者全面了解调查的经过，以增强可信度和说服力；二是概括全篇法，就是运用简炼的语言，对调查报告全篇内容进行简明的概括，让读者对文章有个大致的了解，引导其阅读兴趣。

主体的写法。这部分内容由调查情况和研究结果两部分组成，行文中要讲究逻辑性，合理有序地安排结构层次。一般有三种写法：

一是横式结构法。这种写法就是把材料分成几个部分，围绕全篇的主旨来写，每一部分可加上小标题。其特点是把有关材料分成若干组，各组材料都有相对的独立性和完整性，它们之间不存在从属关系，但都为烘托文章的主旨服务，以达到观点醒目、中心突出、层次清楚、条理分明的行文目的。

二是纵式结构法。这种写法是按调查事件的发生、发展的时间先后顺序从头到尾进行叙述和议论的。其特点是用材料说明观点，通过事件发展过程本身来找出带有规律性的东西。以时间为一条纵线写出，一气呵成，易于把握。

三是综合结构法。这种写法既具有横式结构写法的特点，也具有纵式结构写法的特点，组织安排材料，二者互相穿插配合，使文章收到一种特殊的艺术效果。一般来说，在叙述和议论事件发展经过时用纵式结构的写法，在写认识、收获、经验、教训时用横式结构的写法。很显然，这种写法，要求作者文字修养和写作能力较高。

结尾的写法。一般有两种：一是言尽意止法，这种结尾言尽意止，正文中的观点和结论不重复体现，调查报告内容写完就结束全文，不再设结尾，特点是干净利落，耐人寻味；二是概括点题法，就是用简练、精辟的语言对正文的观点和结论进行概括，总结结束全文，可用一句话，也可用一个自然段，特点是重申结论，进一步深化主题。

3.署名和日期。署名写调查研究的单位、调查研究的小组名称或撰稿人姓名，以示负责。日期，写明成文的时间，具体的年月日。

肖飞老师讲申论

四、应当注意的事项

1.要全面占有各种材料。把握第一手材料是写出高质量调查报告的前提，所以必须深入实际，吃得起辛苦，力争全面占有各种材料。调查研究，不能偏听偏信、浅尝辄止，更不可先在头脑中设定结论，到调查中找论据。只有把握了大量的第一手材料，才能更牢固地确立调研的主题。

2.要抓住本质提炼主题。写调查报告不是堆砌材料，而是要通过材料来反映文章的主题。也就是通过调查研究，抓住事物的本质和规律，正确地确立主题。所以，面对大量的材料，必须进行筛选和加工，即分析、综合，进行去粗取精、去伪存真，做到材料为主题服务，材料与主题相统一。

3.要把握好文字的表达。调查报告语言文字的表达，直接影响调查报告写作的质量，所以，必须做到表达准确，语言生动。行文中，要以第三人称进行写作，处理好叙述和议论的关系，少用抒情描写的语言，力求谋篇层次清晰，文字生动有感染力，富于现代生活气息。

五、调查报告的举例

靠 人 才 提 高 企 业 核 心 竞 争 力

——××市欧蒂爱袜业有限责任公司的调查

欧蒂爱袜业有限责任公司组建于1998年。经过7年多的发展，现在公司拥有员工960余人，厂区占地面积达3.5万平方米，固定资产达8900多万元。形成了纯棉、氨棉、亚麻、丝光、保健、真丝、运动及儿童等八大系列，300多个品种。产品覆盖全国300多个大中城市，远销日本、韩国、俄罗斯、欧盟等20多个国家和地区，成为我国北方地区棉袜的最大生产厂家。“欧蒂爱”系列产品被省消费者协会评为用户信得过产品，被省商检局确定为出口免检产品。“欧蒂爱”品牌为××省著名品牌，“欧蒂爱”商标为××省著名商标。2005年，袜子产量达3000万双，年销售收入6000多万元。该企业之所以能在几年时间里迅速发展壮大，成为××袜业的领军企业，关键在于他们坚持把人才作为提高企业核心竞争力的根本措施，多年来高度重视人才的引进和培养，重视发挥人才作用，依靠人才走上了创新发展之路。

肖飞老师讲申论

一、拓宽思路，多渠道引进、培养人才

一是从停产放假国有企业招聘人才。……

二是从应届大学毕业生中选聘人才。……

三是采取师傅带徒弟的办法定岗培养人才。……

四是与职业技术学校联合办学，订单式培养人才。……

五是送人到高等院校进修培养人才。……

二、营造环境，千方百计留住人才

一是从工资待遇上倾斜。……

二是送股份。……

三是对有突出贡献的人员实行重奖。……

四是发展企业文化，提高企业凝聚力。……

三、搭建平台，充分发挥人才作用

引进、培养人才，留住人才，最终是为了用好人才。在这方面他们努力为人才搭建平台，放手使用，充分发挥人才作用。

一是靠人才提高企业自主创新能力。……

二是靠人才提高企业管理层次和水平。……

三是靠人才拓展市场空间。……

欧蒂爱公司成功经验给我们的启示是：

第一，做好企业人才工作，必须坚持科学的人才观。……第二，做好企业人才工作，必须舍得投入。……第三，做好企业人才工作，必须积极探索培养人才的有效途径。……第四，做好企业人才工作，必须建立良好的人才工作机制。

肖飞老师讲申论

六、申论写作的提示

考生在申论写作中，运用调查报告这一文种，要把握好以下几点：

一是要把握调查报告这个文种的特点、结构、写法和注意事项。

二是要把握调查报告在申论应试中的运用，重点把握好调查报告正文部分的写作，即情况、问题、原因、对策等通常行文层次脉络的有序安排。

三是要把握调查报告与申论试题要求的结合点。申论应试中，要求考生对解决问题的对策或方案加以论证，这种论证一般来说，都是围绕论点有叙有议地进行。在调查报告写作中，叙议相兼性尤为突出，尽管调查报告是以叙述事实为主，兼有分析议论，且议论不占主要篇幅，而是在结论之前体现全文的目的所在。所以，把握好调查报告写作的叙议相兼性，对考生学会分析研究问题，不断提高申论的论证能力是非常难得的。