《公司法》规定了一个公司要上市的基本条件：公司股本5000万以上，持1000元以上的股东在1000人以上，公司最近三年内无偷税漏税的事件、业绩良好。1、在国内不同板块上市要求不一样的，主板、中小板、创业板各不相同。
创业板门槛最低，根据《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，发行后股本总额不少于三千万元——注意，是发行后3000万。
主板略高，根据《首次公开发行股票并上市管理办法》发行前股本总额不少于人民币3000万元——注意，是发行前。
2、根据《证券法》：公开发行的股份达到公司股份总数的百分之二十五以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上。
25%和10%都是指发行后的，如果发行前股份数是45000万，发行5000万股就可以了。
股本大，所以要求发行的数量低是正常的。发行比例越高意味要求越高，难度越大（比如存在股权稀释、承销难度加大等问题）。