刚刚的消息,热爆互联网舆论场的#外国人永久居留管理条例#话题,终于迎来立法机关和职能部门的官方回应。透过司法部发布的新闻稿,我感到官方就此次立法工作所传递释放的三个信号。
其一,“网民意见已经听到,并且一直在倾听”,传递出高度关注尊重民意、顺应民心的真诚态度。“永居条例”征求意见后,网上出现了超热度的舆情,“外国人超国民待遇如何避免”“外国人获得永居门槛太低”等等。面对网民的质疑甚至谩骂,政府部门既没有回避退缩,也没有装聋作哑、视而不见,而是敢于直面网民,勇于站上舆论风口,更是在新冠肺炎疫情防控严峻紧张的特殊形势下组织了一场面对面的征求意见座谈会,直接听取意见,回应民众关切。在我的印象中,立法机关在法律条文经过前期调研论证进入公开征求意见后,再组织网下听取意见还是第一次。我们在感慨民意和网络力量的同时,也更多的感受到了立法机关和职能部门对民意的尊重、对民心的顺应,这股浓浓的“民生温度”,让我们有理由相信,这部条例也是将一路与民意同行,也将会成为一个开门立法、民主立法的典范。
其二,“条例不严谨的地方,会抓紧论证修改完善”,传递出高度重视条例立法质量、保障公民权利的价值追求。“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。随着社会的飞速发展,人们对立法的期许更大,社会对立法的要求更高。面对“多处‘其他情形’的兜底条款不严谨”“条款宽松容易带来‘链式移民’问题”等质疑甚至指责,立法机关和职能部门诚恳表示,还要多听取各方面的意见,反复论证、修改,使之不断完善,符合实际需要。在打消公众对“仓促立法”“硬性立法”顾虑的同时,我们也切身感觉到立法机关和职能部门人民第一的立法理念和质量第一价值追求。我们相信,这部条例也必将在自我否认与自我完善中诞生,将充分体现对我公民权益保护、国家引才引智需求和国际移民规律的把握和尊重。
其三,“民主科学推进条例立法,将广泛听取认真吸收公众意见”,传递出高度渴望出台善治良法、推动民主法治建设的强烈意愿。善治需要良法。提高我国治理体系和治理能力现代化,亟需良法的法律制度保障。立法问题,显然不是纯粹的学术问题,事关每个人的切身利益,必须由利益相关人广泛参与、表达诉求,通过公开的争论和博弈,求得共识的最大公约数。永居条例征求意见带来高热舆情和较大的反对声浪,但同时针对《条例》具体条款逐条讨论、提出建设性意见的声音也在理性回归,展现出我国人民积极参政议政的空前热情,反映出我国人民追求民主法治的强烈愿意,这对于我们举全社会之力修订完善永居条例、推动一部善治良法出台不无裨益。
政府部门尊重民权民意,作出将广泛听取认真吸收公众意见的表态,无疑是一颗“定心丸”。这让我们每个人都真切感受到了,我们是国家真正的主人,人民当家做主真的没有只停留在纸面上,而是体现在了政府部门的实际行动中,这应当是我国社会主义民主法治建设成果的又一力证。真心期待《外国人永久居留管理条例》在政府和民意共同努力下成为中国民主立法、科学立法的良法、标杆!