本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道
近日，财政部招标发行3期国债，其中，2023年记账式附息（七期）国债，期限长达50年，发行量不超过230亿元，2073年3月25日偿还本金并支付最后一次利息。
这是我国发行的最长期限国债品种，以往国债多为5年期、10年期、20年期，最长为30年期。2009年11月27日，50年期国债首次发行。由于超长期国债发行时间非固定，且发行次数极少，本次发行引发市场广泛关注。
按照规划，此次国债主要用于筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展。此次国债为固定利率附息债，竞争性招标面值总额230亿元，不进行甲类成员追加投标，发行手续费为承销面值的0.08%。不进行甲类成员追加投标，意味着财政部对超长国债发行前景较为看好，无需追加投标。3月25日，此次国债开始计息，招标结束至3月27日进行分销，最终将于3月29日起上市交易。
招联金融首席研究员董希淼对《华夏时报》记者表示，储蓄国债是一种兼具安全性和收益性的投资产品，适合偏好稳健收益、对流动性要求不高的投资者。在投资者风险偏好下降、市场投资收益下滑的当下，储蓄国债更受市场欢迎。
不过，50年期国债利息相对较高，有分析人士表示，由于利息支付每半年一次，短期受通货膨胀影响走高的可能性较低，因此，短期内投资的优势相对明显。然而，从中长期来判断其优势，还是要根据未来的通胀率以及市场利率变化情况。
按照计划，这一计划将提供约80%的资金用于支持经济增长，其余部分由商业贷款和其他来源提供。此举意味着政府对经济前景更加乐观，同时也有利于吸引投资。
50年期国债即将落地
国债属于安全性最高的一类资产，是国债“发行即售罄”的优势之一。不过，值得注意的是，近期以来，储蓄国债利率不断下调。
据了解，2022年首批、3月发行的两期国债，票面年利率分别为3.35%、3.52%，随后，由于新冠肺炎疫情影响，4、5月连续两个月停发储蓄国债，2022年全年，我国3次下调储蓄国债利率，共降息35个基点。
今年3月10日，今年首批两期储蓄国债正式发行，两期国债最大发行总额均为150亿元，累计发行300亿元，利息分别是3.05%和3.22%，相较去年首批国债，今年国债收益率再次下调。
此次发行的50年期超长国债最终加权中标收益率为3.27%，全场倍数3.54，边际倍数1.2。同时，中债国债到期收益率数据显示，3月23日，50年期国债到期收益率为3.2865%，相比前一次发行的利率有所下降。不过，由于50年期的国债是我国期限最长的国债，目前仍然是利率最高的国债。
在兑付安排方面，本期50Y国债利息按半年支付，每年3月25日（节假日顺延，下同）、9月25日支付利息，2073年3月25日偿还本金并支付最后一次利息。
由于本次发行期限超长，需求方或多为有长期资金配置需求的保险、社保等机构， 有市场观点认为，50年期国债可将其看作服务金融机构的“余额宝”，或更多为金融机构设计。对投资型机构来说，参与的可能性较低。除机构投资者外，个人投资者可在银行国债交易柜台对持有的国债进行转让，并非只能等到持有到期。
据了解，2009年，我国首次发行50年期国债，打破了此前最长期限30年的记录。当时发行额度为200亿元，中标利率为4.3%。
据了解，发行50年期超长期限国债一方面是由于市场对于长期限债券存在需求，尤其是商业银行、保险公司在对金融资产进行配置过程中，需要超长期限债券。此外，从财政资金筹集角度考虑，财政部在筹集长期资金方面也有发行超长期限国债的需求。
我国仍有发债空间
今年，我国发债速度有所提升。
近日，上海、江西、云南等多个地方政府债券发行结果集中披露，福建、贵州等多地的地方政府债券二季度发行计划也相继公开。截至3月中旬，已披露的3月地方债发行计划额度达7432亿元，新增专项债占绝大多数。与此同时，券商也通过发行公司债、次级债、短期融资券三大形式，累计募资3356亿元，同比增长22%。
央行公布的数据显示，今年2月份，债券市场共发行各类债券54724.3亿元。国债发行6730亿元，地方政府债券发行5761.4亿元，金融债券发行8053.5亿元，公司信用类债券发行9297.1亿元，信贷资产支持证券发行213.4亿元，同业存单发行24525亿元。
截至2月末，债券市场托管余额为146.4万亿元。分券种来看，国债托管余额25.3万亿元，地方政府债券托管余额36.0万亿元，金融债券托管余额34.8万亿元，公司信用类债券托管余额32.0万亿元，信贷资产支持证券托管余额2.4万亿元，同业存单托管余额14.3万亿元。商业银行柜台债券托管余额437.5亿元。
在中国社会科学院学部委员、原副院长，国家金融与发展实验室理事长李扬看来，从国家资产负债表的角度看，中国政府债务多，但资产更多，完全可以覆盖负债。也就是说，中国政府是净资产持有者，中国政府部门的净资产在全国总财富中占比在14%左右，远高于一些发达国家。因此，我国还有发债空间。
“更大的力度增加长期国债或者专项债的发行，是积极财政政策的重要一环。建议在一定范围内以国债置换地方政府债务，以此激活地方政府在经济增长中能够发挥的作用。”北京大学光华管理学院教授、院长刘俏建议。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳