1.全面推行河长制是以什么为主要任务
通过推行河长制，把党委、政府的主体责任落到实处，而且把党委、政府领导成员的责任也具体落到了实处。
这就把国家政治制度的优势在治水方面充分体现了出来，有利于攻坚克难。党政领导担任河长，不但可以从根本上解决长期历史遗留的多个涉水部门无法联防联控的问题，而且能够将河流的管理保护与整个地区或城市的总体长远发展规划相结合。
此外，党政领导担任河长，也可以在一定程度上解决与河湖管理保护、执法监管等有关的人员、设备、经费等问题。一、加强水资源保护 落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。
实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先，全面提高用水效率，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。
严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河库排污口，严格控制入河库排污总量。我市认真落实最严格水资源管理制度，将水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线控制指标下达至各镇（街道）。
持续提升供水保障能力，完成供水管网改扩建4.596公里，应急水源工程水库扩容清淤扎实推进，引水一、二期管道连通（续）施工场地范围沿线清表工作完成。以2020年创建国家节水型城市为目标，有序推进创建各项任务，目前正进行方案编制。
二、加强水域岸线管理保护 严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河库管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。
严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河库水域岸线生态功能。按照市、镇两级设立“双河长”的要求，结合市政府班子成员和各镇（街道）班子变动，及时更新维护河长公示牌。
完成《郑州市河道岸线和河岸生态保护蓝线规划》编制，全面划定主要流域河道岸线和河岸生态保护蓝线。三、加强水污染防治 落实《水污染防治行动计划》，明确河库水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河库排污管控机制和考核体系。
排查入河库污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。优化入河库排污口布局，实施入河库排污口整治。
加强工业污染防治，充分运用污染源自动监控、“双随机”动态数据库等手段，与9家国控及1家省控重点污染源企业、运维单位签订三方协议，委托第三方运维设备56台（套）；实施污水处理设施及其配套管网建设项目10个，计划新建污水收集及回用管道6公里。截至5月底，已完成投资1.0469亿元，建成管道0.67公里。
深入开展农村生活垃圾治理，完成12个行政村的生活垃圾整治任务，城乡垃圾处理率为100%。实施农村生活污水治理PPP工程，今年可完成8个村的治理，累计完成18个行政村的治理。
四、加强水环境治理 强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
加强河库水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河库环境整洁优美、水清岸绿。
以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。重点推进应急水源、石狮新型染整产业循环发展园污水处理厂提升改造等8个流域水环境综合整治项目，年度计划投资6亿多元，今年来已完成投资2.2531亿元。
持续推进引调水工程，今年来，先期已建成的中心市区生活污水处理厂尾水利用冲刷内沟河工程已设置的8个冲沟口，累计补水约1200万立方米。以黄河下游河道整治工程为主要抓手，加大河道整治力度，目前该工程一标段约完成工程量95%、预计今年6月底可建成，二标段完成36%、预计今年12月底建成。
积极创新河道保洁机制，将全域21.21公里河道保洁工作纳入“1+N”环卫一体化项目，公开招投标确定实施单位；积极探索镇（街道）河道保洁市场化机制，在厝上溪锦尚段试行河道保洁市场化运作。五、加强水生态修复 推进河库生态修复和保护，禁止侵占自然河库、湿地等水源涵养空间。
在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河库水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。开展河库健康评估。
强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河库生态环境。
强化河道生。
2.哪些地方性法规对河长制作出规定
《浙江省河长制规定（草案）》这是全国首个“河长制”地方性法规。《草案》对我省河长的履职奖惩情况也予以明确。
河长履职成绩突出、成效明显的，给予表彰，对村级河长还可以给予奖励。
河长如有未按规定进行巡查、未及时发现问题、未按规定处理发现的问题等怠于履行河长职责行为，《草案》也规定了相应的法律责任。
浙江是最早开展河长制的试点省份之一。2008年，长兴等地率先开展河长制试点；2013年，河长制扩大到了全省范围。实践表明，河长制在保护水资源、防治水污染、净化水环境、修复水生态、加强水域岸线管理保护等方面发挥了重要作用，已成为浙江“五水共治”的一项基本制度。
在这项制度中，河长的作用尤其关键。浙江在“五水共治”实践中形成了省、市、县、乡、村五级河长体系，截至目前，浙江共配备各级河长6.1万名。
《草案》对于浙江不同级别河长的设置和职责作出了明确规定，县级以上河长主要承担协调和解决责任水域治理与保护的重大问题，并组织建立区域间、部门间的协调联动机制等多项职责；乡镇、村级河长主要承担对责任水域进行日常巡查，及时处理和解决巡查发现的问题，并对超出其职责范围的问题履行报告等职责。
3.推行河长制应完善哪些机制
一是责任范围的划分机制。河湖管理保护是一项复杂的系统工程。在划分、确定河长职责范围的过程中，要充分遵循河湖自然生态系统的规律，忌一河多策；要把握河流整体性与水体流向，忌多头管理。要注重河流的整体属性，遵循河流的生态系统性及其自然规律。制定流域环境保护开发利用、调节与湖泊休养生息规划，合理分配流经区域地方政府的用水消耗量和污染物排放总量，实现发展与保护的内在统一。要合理设置断面点位。目前河长职责范围的确定以断面点位为依据，而断面点位的设置、划定基本是以各行政区域的交界处划分的。这种划分方式对上下游、左右岸管辖问题考虑较多，对水流变化等原因则考虑较少。笔者认为，断面点位设置要在统筹流域水系的基础上，充分考虑水流变化和流域工农业发展实际，合理划分河长们的职责范围。
二是治理目标的细化机制。在强化河长问责的同时，要细化治理目标，根据不同河湖、不同河段存在的问题，逐年确定分流域、分区域的年度目标，制定差别化的水污染防治计划，建立差异化的评价考核体系。各地要对辖区内的工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源开展调查，通过污染物统计监测，核实区域污染物排放总量，摸清水污染底数。要根据“水十条”对区域内各类水体水质开展生态监测，逐一排查达标情况。对江河湖库生态环境开展安全评估，对沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险进行评估。要开展水环境专项整治，在严厉打击环境违法行为的同时，深入调查辖区入河排污口情况，全面统计、清理非法或设置不合理的排污口。要对水环境管理实行统一监测、统一执法。在对河湖流域管理中，要通过开展联合监测、统一检测方法等方式，确保河长们履职考核的公平性。要对黑臭河状况调查摸底，分析形成原因，找出污染源头，制定对策。
三是资金使用的管理机制。黑臭河整治、污水处理设施建设、水生态修复等水环境治理工程势必投入大量资金。因此在资金分配使用上，要建立严格的管理制度，确保资金安全。要建立水环境治理的专项资金账户，建立资金报批制度，建立资金规范运作制度，建立资金使用监管制度。财政部门及时将专项资金使用、考核、验收等情况，在政府网站和公示栏予以公示，便于公众监督。
四是协调沟通的联席机制。各级河长办公室要建立完善的信息交流、沟通、协调机制。对上级河长，要定期报告河湖管理、水环境治理目标任务进度等情况，落实上级政府水资源保护各项调控政策，执行水污染防治统一组织开展的各项专项行动；对下级河长，要定期督察水环境治理目标任务落实情况和河长履职情况，做好行政区域与行政区域之间、河段与河段之间无缝对接，及时消除同级河长间的“真空地带”、“三不管地区”；本级河长办公室要根据辖区的水环境污染状况，研究、制定整治方案，落实治理任务，组织开展水污染防治联合执法行动，切实改善区域环境质量。
五是生态资金的横向补偿机制。国家提出全面推行河长制，就是把生态自然资源利用过程中产生的社会成本，用行政手段实现内部化。通过行政权力分割，通过考核问责，解决上下游、左右岸的水环境治理成本外部性问题。笔者认为，在强化河长责任考核的同时，还需完善生态资金补偿机制。一个是纵向补偿，对那些为了保护生态环境而丧失许多发展机会、付出机会成本的地区，提供自上而下的财政纵向生态补偿资金，确保区域环境基础设施建设。另一个是横向补偿，即根据“谁污染，谁治理”、“谁受益谁补偿，谁污染谁付费”的原则，对上游水质劣于下游水质的地区，通过排污权交易或提取一定比例排污费，纳入生态建设保护资金，补偿下游地区改善水环境质量。