1.知识扶贫定义
所谓“知识扶贫”是指通过加强对贫困人口的基础知识、专业知识的教育,以及技术培训、就业指导,逐步提高贫困人口自身的生产、生活能力,以增强贫困人口自身的“造血”功能为宗旨,使其依靠自身的力量摆脱贫困。
中国有句古话叫“授人以鱼,不如授人以渔”,说的是传授给人既有知识,不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单,鱼是目的,钓鱼是手段,一条鱼能解一时之饥,却不能解长久之饥,如果想永远有鱼吃,那就要学会钓鱼的方法。
经济扶贫是授鱼,而知识扶贫是授渔。知识扶贫是教给他怎样去打鱼,经济扶贫只是给了他多少鱼。经济扶贫是治标,知识扶贫是治本。送人鱼,饱一顿;教人渔,益终身。
由此,知识扶贫比经济扶贫更重要!理由如下:
俗话说:“扶贫先扶智,治穷先治愚”。新时期,帮助弱势群体脱贫致富最根本的工作在于知识扶贫。通过知识扶贫,提高他们的文化知识水平,提升文化素质,使之掌握一定的劳动技能,提高再就业的能力,从而从根本上脱贫致富。
有关扶贫的工作范围有,“三支一扶”。三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。
2006年,中组部、原人事部、教育部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,从2006年开始连续5年,每年招募2万名高校毕业生,主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。
扶贫工作0的含义:
中国政府和社会帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作。其基本内容与特点为:
①有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。②把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。③把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
2.精准扶贫的工作重点是什么
精准扶贫的关键是精准。
有些地方扶贫投入不少,但实际效果不佳,主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫,正是扶贫工作科学性的体现。
贫穷是一种系统性弊病,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
其中,精确识别是精准扶贫的重要前提,扶贫工作要到村到户,首先要了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万,并录入扶贫业务管理系统。
信息化、动态化管理,为实施精准扶贫打下了坚实基础。 扶贫扶贫,关键是一个“扶”字。
给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。
诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为,没有国家与积极活跃的公民的有效互动,就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。
用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。
精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势,政府着力于建设一个环境,培育脱贫的能力。
3.当前扶贫工作的重点
改革开放以来,中国经济得到了突飞猛进的发展,中国已跻身世界第二大经济体。然而这种光鲜的背后却是地区经济的不平衡和贫富差距的不断扩大,西部地区贫困户越来越穷,严重影响社会的和谐与安定。党的十八大报告首次提出到2020年全面“建成”小康社会,2020年全面“建成”小康社会已成为没有退路的目标。因此,脱贫已刻不容缓!
扶贫要“扶志”。农村贫困户致贫原因大体可归为因病致贫;因学致贫;因自然环境致贫;因缺劳动力致贫等等。此外,农村还存在着本应该脱贫而一直未脱贫的一类人,这类人致贫原因主要是“因懒致贫”。他们不相信自己能脱贫,也懒得让自己脱贫。随着国家财政支出向农村倾斜,“等、靠、要”的思想已在懒汉心头扎根,在脑中生长。对于此类懒汉,政府应该改变政策的执行方式。改变直接给钱的政策扶持方式,拔掉懒汉心中“等、靠、要”的劣根;用政策的强制性督促懒汉脱贫;用政策的优惠作为脱贫之后的奖励。让他们有志气,愿意脱贫,相信自己能脱贫。
扶贫要“扶智”。科技迅猛发展,然而在农村尤其是西部地区的农村耕作仍向古代一样用牛犁地,用锄头挖土,农民仍是靠天吃饭,农民与土地难以割舍,这种粗放型的农业经营方式是很难让农村贫困户脱贫致富,只有向集约型的农业经济发展方式转变才有一线生机。政府就应该作为中间桥梁,使与科技脱节的农民与农业科研工作人员进行对接学习先进的种植技术。政府还可以引进农林企业到农村发展,不仅可以使农村土地得到利用,农林企业到农村发展也会聘请一些当地的农民来管理。农民不仅可以解决就业,得到工资,还不花一分钱就可以学习先进的种植技术和管理方式,了解市场动向,对于贫困户脱贫及其今后发展都是大有裨益的。
扶贫要“扶制”。完善扶贫机制,使扶贫更有针对性和可行性。精准扶贫政策出台之前,粗放扶贫政策占主导地位,出现了诸如贫困对象不明确,贫困人数不清楚,国家扶贫资金不到位的问题。“年年岁岁喊扶贫,岁岁年年未脱贫”浪费了国家大量的人力物力财力还收效甚微。精准扶贫作为粗放扶贫的补救措施,它使得贫困人数更清楚,贫困对象更明确,给贫困户制定的脱贫措施更具体更有针对性和可行性。此外,扶贫措施让贫困户脱贫能“站起来”,今后的致富也就是“走下去”还需政府出台优惠政策进行鼓励。
4.知识技能扶贫是指什么
就是所谓的“授人以鱼不如授人以渔”。比起单纯发放福利补贴,知识技能扶贫的效果更好。
比如说一个穷人他只会种地,其他任何东西都不会;他被招进工厂了以后,只能从事最简单的搬东西或者其它只要有体力就能胜任的工作,那么他很可能将如此度过他的一生。
但是如果开展了知识技能扶贫,他就可能改变自己的命运,从而变成技术工人,就可以从事一些技术工种,比如工业的钳工、铣工、车工,又或者服务业的美容、美发,厨师等工作。这样再到了下一代,如果这个人的孩子学习成绩够好,那么就可以进入大学之中。
一旦进入了大学那么就可以成为知识性人才,这样也许能成为教师、律师、医生等高级工作,这样从他的父亲到他的儿子只用了两代人,就出现翻天覆地的改变,以至于如果他成了医生或者律师,那么这个家族的第三代人就可以直接进入一些好的名校。
5.扶贫的五种帮扶形式
扶贫的主要形式:1.定点扶贫。
中央定点扶贫单位要切实加强领导、落实责任、健全制度。动员本单位、本行业、本系统干部职工广泛参与,定期选派优秀中青年干部挂职扶贫。
多渠道筹措帮扶资源,创新帮扶形式,帮助协调解决定点扶贫县经济社会发展中的突出问题,做到帮扶重心下移到贫困村,帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,年度工作总结和计划报送及时。各单位领导同志每年到定点扶贫地区开展扶贫调研,督促指导定点扶贫工作。
地方各级党政机关和有关单位的定点扶贫工作参照中央层面做法,组织开展定点扶贫。2.东西部扶贫协作。
强化政府援助,协作双方要共同研究制定长期规划和年度计划,将对口帮扶工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标考核内容;建立协作双方联席会议制度,市县层层结对、行业部门对口帮扶。扩大区域合作,推动东西部资源、产业、要素的优化配置,实现优势互补、互利共赢。
加强企业协作,动员东部企业遵循市场规律、发挥自身优势,到西部地区投资兴业,开拓市场,带动当地经济发展和结构。加强人才支持,推动东西部党政干部、专业技术人才双向挂职交流,引导人才向西部等艰苦边远地区流动。
充分发挥东部职教优势,提倡合作办学、订单培训等多种形式,开展劳动力转移培训。3.军队和武警部队扶贫。
明确省军区、军分区政治机关和人民武装部作为同级政府扶贫开发领导小组成员单位。按照“就地就近、有所作为、量力而行、尽力而为”原则,省军区(武警总队)主要帮扶国家扶贫开发工作重点县,军分区帮扶扶贫任务较重的乡镇或贫困村,作战部队结合实际就近确定帮扶对象。
部队院校、医疗、科研、装备修理等单位应发挥自身优势,积极支持贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业。4.各民主党派、工商联和无党派人士扶贫。
鼓励民主党派、工商联和无党派人士发挥联系面广、人才智力富集等优势,通过定点扶贫、智力支边、光彩事业等形式,帮助贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业,改善基础设施条件,促进特色优势产业发展。5.企业扶贫。
国有企业是国民经济的骨干和命脉,要在扶贫开发中发挥带头作用。民营企业是社会扶贫的重要力量,要积极履行社会责任,参与扶贫开发。
鼓励各类企业通过到贫困地区投资兴业、招工就业、捐资助贫、技能培训等多种形式,参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作,促进贫困地区经济社会发展,带动贫困群众增收致富。各级国资委、工商联和扶贫部门要加强沟通协调,建立联系机制,做好支持、服务和宣传工作。
扩展资料扶贫的保障措施:1.落实支持政策。鼓励有条件的单位设立扶贫基金,拓展社会扶贫筹资渠道,专项用于开展扶贫帮扶工作。
参加东西部扶贫协作的东部省市,可在协作双方自愿协商一致的基础上安排一定数额的帮扶资金。加大财政对扶贫公益事业的支持力度,制定政府购买扶贫领域服务的具体措施。
2.健全激励机制。在每五年开展一次社会扶贫表彰工作的基础上,按照国家有关规定探索建立中国特色的社会扶贫荣誉表彰体系。
对扶贫成效明显、贡献特别突出的企业、社会组织和个人,可在尊重其意愿前提下给予项目冠名。3.加强监督评估。
建立定点扶贫和东西部扶贫协作工作考核评价机制和通报制度。建立企业、社会组织、个人扶贫监测评估体系。
完善扶贫项目招标采购、社会组织征信、第三方评估、审计等相关制度,推动参与扶贫的社会组织增加透明度、提升公信力、扩大影响力。参考资料百度百科——扶贫。
6.如何做到扶贫项目精准
一是要精准扶贫对象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,完成建档立卡工作;同时建立贫困户的信息网络系统,动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
二是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限,把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区,统一扶持政策,统一布局项目,统一安排资金,统一规划建设,最大限度实现整体脱贫,分类施策。
三是要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”,政府出资与企业合作,力争形成一定授信规模,用于扶贫开发;实施义务教育均衡发展计划,把贫困乡村的教育基础设置完善好;推进资源整合,在用好扶贫专项资金的基础上,整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。