我们深知机动车尾气已经成为我国大中城市越来越重要的污染源,治理机动车排放污染,特别是大量的在用车尾气污染问题十分重要。因此,近年来,“汽车排污费征收”的话题也一直没有停止,政府试图通过这种方式缓解机动车尾气给大气污染带来的影响。下面本人给大家小小分析一下目前提议的“汽车排污费征收方式”存在的问题。
1、 以“排气量”征收排污费:一刀切、不公平,并不能减排
国内外研究表明,“排气量”小的车并不等于“排污量”少,排污量多少取决于燃料油是否被充分燃烧和净化装置的功效;机动车的排放来自实际使用中的所有车辆。一辆不正常维护保养的车辆排放的污染物,可以达到正常机动车的10倍以上;因此,国际经验证明,通过检测出这些高排放车辆,并有针对性地重点治理,是削减在用车排放污染物总量的最有效办法
而且,如按排气量征收,对自觉维护保养的正常达标车起不到鼓励作用,反而让不正常严重污染车没有承担相应的责任;所以,按排气量征收是不能达到减排目的。
2、排污费直接打入汽油价格中:油价将再度上调,不利于物价调控
控制物价是我国政府对保障民众生存和维护社会安定团结的重要举措,油价影响面很广,也是直接带动物价高低的风向标。为此,将会产生全社会不安定隐患,决不可行。
3、征收“汽车排污费”是为了治堵:不利于经济发展,没有科学性
中国要想在世界上变为经济强国,要扩大内需和转变我国经济发展方式;发展汽车工业是最重要的产业;我国汽车工业发展还在起步阶段,技术力量还很薄弱,需要政府给予政策支持和鼓励,汽车是高价值和持续消费品,促进汽车消费将带动我国各工业的发展和技术提高,还可发展高端服务业和解决社会就业问题。
扩大内需拉动消费,最重要的让大多数民众有能力消费,如在没有增加附加值的条件下增加付费(特别是政策硬性收费),只能让大多数消费者止步,不利于产业和经济发展。
另征收“汽车排污费”与治堵没有必然的联系,也没有相关研究证明能治堵,故没有科学性。
4、汽车领域限制性政策不断:治污目标不明,减排无效
近十年来,为了控制尾气污染,我国颁布多项政策和实施措施,但治污减排效果并不明显。
如:我国新车出厂标准从国Ⅰ到国Ⅳ(有些城市已在推国Ⅴ),平均二年多颁发一次新标准,新车制造技术更新有这么快吗?燃料油质量更新有这么快吗?新车技术发展没跟上,燃料油质量提升没跟上,大部分民众质疑政策就有理由。
如新车严格按国Ⅳ标准要求生产和使用,我国90%国产汽车制造厂要关门;中石油和中石化供应的燃料油都不能用;新车标准政策脱离了我国现发展阶段,也证明政策虚设难以服众。
另外,全国现阶段对在用汽车强制要求贴黄标、绿标,否则不能上路行驶;贴黄标、绿标与污染有关吗?能控制和降低污染吗?现全国各地贴黄标、绿标不是通过检测确认车辆污染物是否达标或超标,而是按购买车年限发黄标或绿标,这样的政策被强制性执行,还成为各地主要领导人的政绩考核指标,只能让大部分民众质疑治污目标和减排效果。
所以本人认为:“征收排污费”与这些虚设的政策类同,即使执行了,也没有治污减排效果。