之前,我们在系列专题开篇文章中,已经简单介绍了一些政府会计的基础知识。从这篇文章开始,我们就要进入到具体的讲解~
如果大家以前学习过会计相关的知识,那么就会有印象,会计的学习教材大多都是介绍完会计假设、会计基础等内容后,从货币资金开始讲起的。我们也不例外,只是需要先铺垫一下财政支付方式的背景。
财政直接/授权支付
在企业会计中,公司支付账款有许多方式,或者是走银行公账,或者是走企业支付宝等第三方支付,或者由人员垫付。不论是哪一种方式,必然都是要经过层层审批。
而在政府会计中,财政性资金的支付有财政直接支付、财政授权支付和财政实拨资金三种方式。
我们今天只介绍前两种支付方式,先看一下定义:
财政直接支付:是指财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(即商品或劳务的供应商等) 或用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位) 账户。
财政授权支付:是指预算单位按照财政部门的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部门批准的预算单位的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出包括暂未实行财政直接支付的专项支出和公用支出中的零星支出及小额现金的提取。
怎么理解呢?
简单来说,财政直接支付就是预算单位先填制用款申请书,提交给财政国库部门,接着再经过中间其他的步骤,最终直接支付给收款方。最初申请付款的单位,是完全没有经手钱财的。
这是不是与企业中的付款申请流程很相似,先填写付款申请单,附上各类说明文件,再经过层层审批,最终直接付给收款方。
相比之下,财政授权支付就要稍微迂回一点了。
预算单位先填制用款申请书,提交给财政国库部门,经过中间步骤后,把授权额度批给预算单位,然后预算单位自己再付钱给收款方。
划重点,这里批复的是额度,并不是实实在在的钱。
没有实际的钱款进入预算单位的账户,但是预算单位是可以对外完成支付的。
资金结存——货币资金
在企业会计中,货币资金包括库存现金、银行存款和其他货币资金。涉及到相应的财务处理时,看情况进行选择。
在政府会计中,财务会计依然使用这三个科目,但是预算会计出现了一个新的科目,他就是资金结存——货币资金。
凡是平行登记时涉及到资金支出时,预算会计就要使用这个科目。往后的很多事项里都会涉及到,我们不在此赘述。
资金结存——零余额账户用款额度
资金结存这个一级科目里,并不是只有货币资金这一个二级科目,它还包括零余额账户用款额度。这在企业会计中可是从未出现过的。
零余额账户用款额度是财政授权支付才会出现。
财政直接支付是永远不可能出现的这个科目的。
零余额账户用款额度他们是个双胞胎,一个叫“零余额账户用款额度”,一个叫“资金结存——零余额账户用款额度”。