根据国家税务总局最近十几年发布的文件来看，我国在税收优惠的制定方面一直致力于降低创业门槛，扶持中小企业。但是我们也知道，目前中国的中小企业是我国解决主要就业以及纳税的主力，而从新闻当中我们也能听到一些相关税务方面的统计，税收总额总是在不断增高，那么为什么会出现这种情况？
这实际上是两个问题，第一个是总税额为何会提升，第二则是为什么现在的中小企业会成为纳税的主力军。我们先从第一个问题开始分析。
出现这个结果实际上和我国的一些实际情况是分不开的。自从改革开放以来，我们国家的经济发展进入了高速发展的状态。邓爷爷说过，要先让一群人富起来。这时候，最开始创业的我国第一代商人基本上想要建厂，政府就给地，给财政扶持，在税收监管方面也不会有那么严格。白条入账这种事情在那个年代是常事，偷税漏税这种事情也属于常态。央视还推出了一个小品普及纳税光荣，可见当时的税收征收是多么的混乱。
国家对于这种混乱的容忍不可能是无限度的，但是也不能一棍子把所有的创业者都打死，那怎么办？慢慢加强税收监管的力度，让偷逃税的成本变高。
最开始，创业者该交100元的税，却一分钱都没交，税务机关可能睁一只眼闭一只眼也就过去了，毕竟那个年代是鼓励创业的。税务机关知道这些企业在逃税吗？肯定知道，毕竟谁都不是傻子。国家的经济要发展，要盘活整个局面，所以监管方面的力度就不能太强，监管太强了，上下都不愿意做事情。但是又不能不监管，所以国家就采用了温水煮青蛙的策略，一点一点地加强监管的力度，同时辅助推出各类税收优惠政策。意思也很明确，加大偷税的成本，从原来的直接不交发展到后面的最起码知道了要买发票来抵税，以及现在的需要通过合理合法的手段通过税收优惠政策来降低企业税负。这样原来直接逃了100元的税，现在只能通过一些手段减少10元的税，实际上还需要缴纳90元的税。虽然企业的收入情况没变，但是监管的力度强了，逃税的企业少了，税收自然上来了。
还有一个重要的原因就是最近这十几年来互联网的发展，促进了商品流通的速度，同时也增加很多的新兴产业。产业多了，公司自然多了，就业等方面也在往好的方向发展，人民的总收入方面也会增多，从而刺激消费，形成了良性的循环。这方面也进一步促进了税收总额的增加。
最后一方面的原因就是通胀因素。一般分析税收方面很少会提到这方面，但是这方面也很重要。相信大家也都能感受到钱越来越不值钱。我读大学的时候，一个月1500的生活费完全够用，但是现在的学生则有些不够了。当时请5、6个人出去吃点好的，100元足够了，现在嘛肯定不够了，毕竟物价不一样了。商品的价格提升了，直接的结果就是收入总额提升了，那么纳税额也会提升。
那么为什么现在的中小企业会成为纳税的主力军？其实原因也很简单，基数太大。截止到2018年底（目前能找到的数据），中国中小企业的数量已经超过了3000万家，个体工商户数量超过7000万户，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。
税收优惠政策针对的是所有的企业，其中中小企业是否能够了解并主动申请这方面还是一个问号。而且很多的大企业拥有专业的税务师团队，可以利用这些优惠政策进行节税，小企业很少有能够利用好这些政策财务，这就导致很多的小企业税负率比大型企业还要高的结果。
其实所有的税收优惠政策都是在监管不断加强的情况下产生的，为的不单单是鼓励创业等等，也是希望我国的商业环境更好，原始的资本积累可以通过合理合法的方式进行。