4月16日，人社部公布了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确今年养老金调整的平均幅度是4.5%。按照2021年政府工作报告的安排，4月底前人社部、财政部会公布养老金调整的政策，目前4月中旬就公布了，已经是提前了。当然文件的签发时间是4月1日。

今年养老金上调幅度是4.5%，已经超乎很多人的预料了。2018~2020年，退休人员基本养老金上调都是5%。但是2020年我国遇到了疫情的影响，各种经济发展不及预期。比如说GDP增长了2.3%，远低于2019年的6%。全国居民人均可支配收入中的工资性收入增长了4.3%，只有2019年的一半。消费者价格指数增长了2.5%，比2019年下降了0.4个百分点。

按照养老金正常调整机制，要根据职工工资增长和物价增长情况，对退休人员的养老金进行适时调整。

养老金能上调4.5%，说明国家在综合考虑多方面因素的情况下，对退休人员进行倾斜照顾了。毕竟我们现在退休人员的平均养老金水平已经远高于过去，能够增长4.5%，仅比去年增长的额度减少了0.275%。

今年养老金还有一个重要变化，就是要求各省市自治区报送养老金调整方案的时间，提前到4月30日前。一般来说，养老金报人社部、财政部备案以后，一个月之内就会对外界公布的。现在的时间比前几年提前了一个月。以往都是养老金在7月31日前调整到位，看样子退休人员今年有可能在上半年就领取到调整后的养老金差额了。

总体来说，伴随着我国养老保险即将在十四五期间实现全国统筹，养老金的各项政策和调整都会逐渐提速的。

养老金的调整，不是人人增加相同的比例。

很多人习惯于直接套用国家的养老金平均增长速度来计算自己养老金的增加额度，当然结果有的是惊喜，也有的是失望。一般来说养老金较低的人群增加的幅度更高一些，养老金较高的人群增加的速度幅度可能会略低一些。养老金在3000~3500元左右的退休人员，调整的养老金会在平均增长幅度。

养老金的调整方案，一般是按照定额调整、挂钩调整和适当倾斜三种方式综合调整的。以浙江省2020年养老金调整方案为例，当时平均调整幅度为5%。

①养老金1000元、缴费年限15年的退休老人，定额增加养老金40元，按缴费年限增加养老金22.5元，按养老金水平增加18元，合计增加80.5元，增长幅度8.05%。

②养老金3500元、缴费年限35年的退休人员，定额增加养老金40元，按缴费年限增加75元（缴费年限越长、增加的标准越高），按养老金水平增加63元，合计增加178元，增长幅度为5.08%。

③养老金6000元、缴费年限40年的退休人员，定额增加养老金40元，按缴费年限增加90元，按养老金水平增加108元，合计增加238元，但是增长幅度不足4%。

相对而言，国家在养老金调整的时候是重点照顾了低收入人群的养老金水平，毕竟这些人员收入比较低，受物价影响较大。

不过，国家在养老金调整方案中也说了，要进一步加强养老金调整的激励机制，提高挂钩调整所占的比重。

毕竟长缴费年限和高缴费基数的人员，对于养老保险缴费的钱数更多，应当保障他们参保的积极性。