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1.公务接待专业知识

公务接待工作要服从、服务于深化改革、扩大开放,加快社会主义市场经济建设大局,主动地、全面地为经济、社会发展做出应有的贡献。

这是公务接待工作的目标和境界,也是全部公务接待工作的出发点。怎样才能将公务接待队伍的素质和觉悟提升到,与公务接待工作目标和境界相适应的水平?本文认为,要实现这种适应,前提是要研究公务接待基础理论,要理清公务接待基本理论归属,辩析公务接待部门组织属性,并对其发展方向作前瞻性分析、研究。

否则,公务接待就失去了理论支撑和发展方向,就难以胜任历史赋予的重任。( 本文之所以使用公务接待这一概念,一是为区别于旅游、商业等一般消费、服务市场中的接待;二是公务接待的概念抽象了党委、政府、人大、政协等机关接待工作的一般性质,化解了表述中的繁杂;三是公务接待还涵盖了领导机关在涉外招商引资中的接待等等。

一、关于公务接待基本理论归属的认识 研究公务接待基本理论归属,首先要重温经典著作对生产力、生产关系、生产力与生产关系的辩证关系等基本表述。 生产力:就是人们改造自然,并从自然获取生活资料的能力,它表示人和自然界的关系,是人们解决社会同自然矛盾的实际能力。

它是由生产工具为主的劳动资料、劳动对象和劳动者三要素构成,劳动者在生产力中起主导作用。 生产关系:就是人们在物质资料的生产过程中形成的社会关系,它包括生产资料所有制形式,人们在生产中的地位和相互关系,产品分配的形式,其中起决定作用的是生产资料所有制形式。

生产力与生产关系的辩证关系:主要是生产力与生产关系的相互作用,矛盾运动,生产关系一定要适合生产力状况的规律。在生产力和生产关系共同构成生产方式的矛盾统一体中,生产力是矛盾的主要方面,生产力的状况决定生产关系的性质;生产关系对生产力有反作用。

公务接待的具体过程,表现为对宾客的服务,是一种劳动,是以劳动资料为媒介体,向宾客提供直接或间接的服务,并通过这种服务,协调和融洽宾主之间的关系,因而,公务接待实际是处理人与人之间的关系;由于公务接待的主体与对象都是人,在社会生产过程中,人与人之间的社会关系,只能是生产关系。所以,公务接待基本理论归属于生产关系范畴。

认定公务接待的基本理论归属,对于公务接待为经济建设、社会发展服务至关重要。这种认定明确了公务接待为经济建设、社会发展服务的理论依据和用力方向。

一方面,公务接待为社会主义市场经济建设服务,实际就是利用生产关系反作用于生产力的原理促进生产力发展。( 促进生产力发展,是一个非常宏观的概念,本文研究的公务接待对生产力发展的促进作用,仅限于对生产力中,人的因素的某些变量的作用。)

人是生产力要素中积极动能的要素,之所以是积极的能动的, 就在于:人不仅有种群、数量这些外显的形态,而且有种群内部直至单体所特有的多维变量,其中最显著的是文化差异,主要表现为价值观,以及与此有关的情感、秉性、品格、亲和力等等,正是这些多维变量才表现出人的能动、积极与否的一面。公务接待正是从这些变量上切入,即通过公务接待( 包括领导同志在接待中的作用)的服务、宣传,以协调、融洽宾主之间的感情交流,提高相互之间的认知程度,进而影响人的意识(如:友好、对抗等)。

意识支配行为。人的行为取向,是构成改造自然、促进社会发展的具体动力。

这种行为取向不仅可以表现为人的直接劳动,也可以表现为投入生产要素(比如资本、技术等)。以招商引资为例,尽管资本的投入与否,在市场经济的条件下,主要考虑的是利润、回报,但并不排除,投资和引资的双方在维护自身利益的同时,还存在着合作者人际间的相互情感、友谊和信任,这些在特定的条件下,甚至是经济活动成功与否的重要因素。

所以,公务接待为经济建设服务,正是通过生产关系一定要适应生产力状况的规律,通过生产力与生产关系的辩证关系来实现其理论目标的。此外,认定公务接待基本理论归属,还有着积极的现实意义,即:让公务接待理直气壮地摆到了可以促进生产力发展的高度,必将拓宽公务接待部门的工作视野,必将巩固和提升公务接待部门的组织地位,必将促进公务接待工作的自身发展。

另一方面:根据生产力与生产关系的辩证关系,生产关系反作用于生产力则是有条件的。生产关系既不能落后于生产力发展状况,也不能超越生产力发展状况。

公务接待通过协调生产关系中的某一侧面,即:沟通人际感情(关系)为主要作用点,服务于经济建设、社会发展, 其实际作用通道则是比较狭窄的。辩析这一点,有助于公务接待部门的同志认清两个问题:一是以服务为核心的公务接待,工作范围宽泛,是一项难度较大的工作;由于公务接待直接作用点仅仅是调整生产关系的某一个方面,因此,不可偏面地夸大公务接待的作用。

二是在公务接待中,根据不同文化背景下的服务对象,选择最适合的方式服务,切入生产力中人的因素中积极、能动与否的变量并加以影响,是可以催化、推动生产力发展的。 二、关于公务接待部门组织属性的认识 准确地对公务接待部。

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