近日，哨位君关注到一则来自杭州的消息：
2020年杭州市区部分优抚对象抚恤和生活补助标准，有了新调整；
调整后，在上年基础上增加9.04%-12.74%不等。
看到这个消息，哨位君的脑海里，浮现出这样几个想法——
1、优抚对象抚恤和生活补助标准的提升，显然是个大好事儿呀！
2、9.04%、12.74%，这么不整的数字，一定是依据某些现实条件，计算出来的，不是随意定的。
3、杭州市区这次优抚补助标准的调整，真的没那么简单！
先看看杭州市区从2020年1月1日开始调整的部分优抚对象抚恤和生活补助标准——
- 市区无工作单位或无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金标准，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年132348元、126336元、120312元。
国家明确的
一级因战、因公、因病残疾军人
抚恤金标准
▼
- 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准分别为每人每年67632元、61992元、56364元。 国家明确的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表▼
- 在乡复员军人按抗日战争时期、解放战争时期、建国后入伍，生活补助标准分别为每人每年42264元、39468元、36648元。
- 带病回乡退伍军人生活补助标准为每人每年33816元。
- 杭州市区义务兵家庭年优待金标准调整为33044元。
从上面列举的抚恤金全国标准和杭州标准的对比，大家应该就能大概明白——
在全国范围内，杭州的优抚对象补助标准，到底是个怎样的水平。
在此，我们就不放其他城市的优抚补助标准了，因为确实是跟杭州存在差距。
要强调这样几个信息——
第一，2020年9月4日，财政部发布消息：
中央财政优抚对象补助经费继续稳定增长。
在连续15年按10%左右提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的基础上，2020年再次按10%左右提高补助标准。
第二，具体到杭州市，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、老复员军人、带病回乡退伍军人的定期抚恤补助标准在上年基础上增加9.04%；
无工作单位或者无固定收入的残疾军人的残疾抚恤金标准在上年基础上增加12.74%。
第三，承认近年来市区重点优抚对象抚恤补助水平不断提高，各类优抚对象的生活补助标准均领先于全省、全国。
以上3点，释放出来的信息是——
1、杭州市的优抚补助标准（绝对值），确实很高！
领先于整个浙江省，也领先于全国！
2、杭州市的调整比例，无论是9.04%还是12.74%，其实都在财政部明确规定的10%左右，是符合相关规定的。
3、这个看上去这么不那么齐整的9.04%和12.74%，其实是有大玄机的！
这里面所谓的“大玄机”其实是一个机制——
杭州建立了优抚补助标准的自然增长机制，每年对部分优抚对象抚恤和生活补助标准进行调整。
所谓的“优抚补助标准的自然增长机制”，核心一句话——
要让抚恤补助标准，跟当地群众生活水平同步提升！
关于这个“优抚补助标准的自然增长机制”，哨位君特地查询了各地的文件——
从相关地方发布的通知来看，这个增长机制的名称，早在十几年前就有了。
但是具体执行的效果，可能因为这样或那样的原因，跟预期的有点差距。
个别地方的优抚补助标准的调整，其实是滞后当地生活水平的，这就导致了部分优抚对象生活依然很困难。
因此，退役军人事务部成立之后，在相关文件中对此有强调——
比如，在今年的事务部“1号文件”中就明确指出：
在生活方面，不断完善优抚对象抚恤、补助、援助等政策制度，健全抚恤补助标准动态调整机制，保障享受国家定期抚恤补助优抚对象的抚恤优待与国家经济社会发展相适应。调整定期抚恤补助标准时，适当向贡献大的优抚对象倾斜。
从这个角度去看，浙江省和杭州市落实事务部的意见，非常坚决、非常及时、非常有力，必须点赞！
今年“两会”期间，全国政协委员、山东省枣庄军分区政委韦昌进，带来了《建议中央财政建立优抚对象抚恤补助资金预算自然增长机制》的提案。
他的建议主要有3点：
一、中央应该进一步加大经费保障的力度，中央财政比例应比地方比例更高一点；
二、要从国家层面统筹起来，东西部，发达地区，或者相对欠发达地区，抚恤的标准应该要逐步向发达地方看齐；
三、形成长效的机制，按制度化法律形式固化下来。
站在这样的时间节点来看，他的建议已经全部被国家采纳了！
关于前两点，事务部在今年8月份发布的《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》很好地体现了！
至于第三点，用法律形式进行固化，在这个月通过的《退役军人保障法》里也已经有提及！
优抚补助标准的“自然增长”，之所以重要——
一方面，是让那些为国家付出过的个体和家庭，能够过上一个相对来说比较安稳幸福的生活。
另一方面，这样的“自然增长机制”能够在各地落实实处，也能够很好地彰显国家对这些曾经为国家作出贡献的人的关心关爱。
同时，还能够激发更多的人来报效国家！