1.如何做一名学习型检察干警
要做到这一点,本人认为需要注意以下方面: 学习内容上要注意全面和专业相结合。
一方面,哲学、社会科学、政治、经济、历史、自然科学等知识必须学习,这些人类的基础知识如果没有了解,就形不成大的历史眼光和社会眼光,工作起来当然会看不长远甚至短期效应也不过关。目前办案注重社会效果、政治效果、法律效果的统一,没有对社会各种知识的了解是做不到这种统一的,因为你将没有这方面的知识、智慧,更经不起历史的检验。
笔者认为,除上述三个效果的统一外,还应当再加上历史效果的统一,这样的四统一才是全面的,对社会可持续发展和检察事业的发展有益的。另一方面,是对法律专业知识的学习,这一点不具备的话就真正成为了检察机关的“混混”,其他知识再多也是无用的。
刻苦学习法律专业知识,使之与社会知识结合起来,工作中才能做到社会效果、政治效果、法律效果和历史效果的“四个统一”,才能成为学习型检察官。 学习方式上要注意多样化,向书本学习是基础,没有丰富的理论知识就会很浅薄,这一点必须下苦功夫。
一些人害怕学习,就是由于不能沉下心来读书,一提学习就害怕。要知道检察官需要的法律专业知识几乎全在书上,不读书的人想获得这种知识是不可能的,我们可以看到日常中一些不注意学习的人正是法律知识极端贫乏的人,办案凭感觉,办错了凭关系和门子来摆平,从而成为检察机关的腐败之源。
实际上,社会各界也是如此,不爱学习没有相关知识的人为遮盖自己的无能而寻找各种保护伞,或者搅混水使任何事不按正路办,使知识实际上陷入无用的境地,然后混水摸鱼,成为社会很大的一个腐败之源。学习将起到的预防腐败的功能是值得我们深思的,通过学习,自己的能力提高了,修养提高了,不必靠弄虚作假混日子了,抑制腐败的能力自然就加大了。
中央把学习提到“国策”的高度,实在是高瞻远瞩。 学习还要注意向身边的人学,每个人都有自己独特的经历和实践,因而也有着独特的知识,尤其是一些办案经验丰富的人,有着丰富的检察工作智慧,需要和值得我们去学习。
知识再多的人也要如此,以他人为师,古来如此。 学习的另一重要方面当然是到实践中学,离开实践,学习将得不到消化,知识将得不到升华,就形不成工作智慧和人生智慧。
一个没有智慧的人是不能立足于社会的,更谈不上做一名合格的检察官。检察官还要求必须有丰富的检察工作智慧,这只有通过学习知识后经实践提炼得到。
不深入检察实践,空谈检察理论,对自己毫无用处,对检察工作也毫无用处。深入实践,从实践中不断学习知识,学习智慧,是学习的重要方面。
总之,每个检察官都应当树立学习观念,端正学习态度,做一名终身学习型检察官。 (作者单位:河南省南乐县人民检察院)。
2.如何加强基层检察政工队伍自身建设
如何加强新时期检察思想政治工作思想政治工作是我们党的优良传统,也是检察事业走向成功和辉煌的重要保障和基础,更是新形势下检察队伍能否经受住各种风浪和考验、永葆生机和活力的“生命线”。
面对新情况、新问题、新要求,如何在继承优良传统的基础上改革创新,与时俱进,进一步加强和改进检察思想政治工作,努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质的检察队伍,是我们面对的一个新课题,也是时代赋予我们的责任和使命。下面笔者结合检察工作实际,围绕检察队伍现状,就如何加强新时期检察思想政治工作谈一谈自己的看法。
一、把握时代特点和检察队伍现状是做好检察思想政治工作的前提 改革使我国的政治和经济发生了深刻的变化,人们的生活水平有了显著的提高,但是变化最大的还是人们的思想观念。这也使检察队伍思想政治工作面临的新问题增多,各种矛盾日益显现出来。
(一)改革开放的新形势冲击着干警的价值观念和行为方式。改革开放、经济全球化、信息网络化的迅猛发展遗迹各种思潮相互激荡,这些既有利于广大检察干警解放思想,拓展视野,增长才干,也使一些干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响,出现了“权力商品化”侵入检察队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况,社会对检察队伍的信任度明显弱化了。
(二)经济形式多样化改变着干警的思想观念。经济成分和经济利益的多样化,使部分干警的思想观念发生了变化,讲实惠、讲待遇的倾向突出起来了,讲奉献意识、敬业精神的有所淡化。
市场经济的趋利性特点,使一些干警的得与失、利与弊、荣与辱、是与非等道德评判标准发生了偏差,名利意识浓了,理想信念淡化了。(三)外在因素的复杂情况干扰着干警的思想意识。
由于各种外在因素的干扰和思想意识的影响,有的检察机关思想政治工作弱化,在人员编制紧张的情况下,舍不得抽出专人从事思想政治工作,使思想政治工作成为无人抓无人管的真空;有的检察机关虽然设有专门机构和配备专职人员,但人员综合素质不高,机构和人员形同虚设,发挥不出应有的作用,实际上是花架子、空摆设;在检察机关内部,干警大都“争着抢着”去业务部门,不愿意从事思想政治工作,认为从事这项工作进步慢,讲空话,办虚事,不如在业务部门进步快、提升快,更有利于个人前途发展。(四)队伍素质的不适应制约着法律监督职责的充分履行。
随着我国依法治国方略的全面实施,社会对检察机关的工作和检察干警素质的要求越来越高。但由于社会、历史的原因,相当一部分检察干警执法观念陈旧、专业知识结构不合理、实际执法能力水平低,检察队伍素质与工作发展的需要不相适应,队伍的整体素质和依法治国和形势发展的要求存在着客观上的差距,这在一定程度是限制了法律监督职责的充分履行。
(五)工作方法的模式化影响着思想政治工作的有效开展。长期以来,传统的思想政治工作方法虽然对保证检察队伍沿着正确的方向健康发展起到了重要作用,但是面对形势的发展和变化,思想政治工作观念陈旧、思路滞后、方法老套等问题变得日益突出,使得思想政治工作在实践中缺乏针对性、主动性和实效性。
二、找准切入点、选准突破口是开展好检察思想政治工作的关键正确分析和认识当前检察思想政治工作面临的新情况、新问题,从宏观和全局上把握检察思想政治工作的发展方向,是我们需要思考的新课题。坚持以人为本,紧扣时代脉搏,按照”三个代表”要求,紧紧围绕公正执法这一核心内容,不断探索检察思想政治工作的新规律,开拓新领域,开创新局面,是新形势下开展好检察思想政治工作的切入点和突破口。
(一)加强以”三个代表”为主要内容的思想政治建设。“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”。
因此思想政治建设是检察政治工作最本质的部分,只有把思想政治建设放在首位,各项检察工作才能立于不败之地。要坚持用”三个代表”重要思想武装干警,使”三个代表”的重要思想真正成为检察队伍的强大精神支柱,进一步坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强在纷繁复杂的情况下明辨是非的能力,增强政治敏感性和政治鉴别力。
要求干警对 “三个代表”重要思想真学、真信、真用,并用其正确处理检察工作中碰到的实际问题,坚决反对拜金主义、享受主义和极端个人主义,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响,使检察干警真正成为让党放心让人民满意的忠诚卫士。 (二)加强以公正执法为主题的职业道德教育。
公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求,是当前人民群众评判检察工作的标准,也是检察思想政治工作的重点和难点。只有紧紧围绕公正执法这个主题开展职业道德教育,才能体现出鲜明的检察特色。
要通过多种方式,寻找多种载体加强对干警的职业道德和职业纪律教育,引导干警树立高尚的职业道德和健康的人生追求;同时要结合队伍建设和检察工作实际发生的问题,着力深挖执法不严、执法不公等违法违纪现象的思想根源,解决好”为谁执法,为谁服务”这个与公正执法密切相关的根本问题,使检察队伍成为用公正执。
3.如何看待检察干警的违纪违法问题
一、检察干警违法违纪问题主要表现 1、价值取向利益化。
2、司法权力私有化。 3、法律地方化部门化。
4、程序法律无用化。 5、执法水平低下化。
二、检察干警违法违纪问题的原因 检察干警违法违纪实质原因,是其把司法权力居为权有,以权谋私,用以交换,从而导致权力异化。政法干警解脱离工作宗旨,以权谋私,徇私枉法,大都法纪的发生原因,可以归纳出以下几点: 1、利益驱动出于极端的个人利益驱动。
2、司法权力意识的淡漠与退化。 3、监督制约机制软弱乏力。
4、工作体制上存在一些不足。 5、政法干警录用不严,清除的“出口”不畅。
三、检察干警违法违纪问题的对策 1、强化领导机制,加强和改善党对政法机关和政法干警的领导。要坚持党的领导不动摇,这是有中国特色的社会主义法制本质所决定的。
坚持党的领导就是要强化各级政法机关领导班子建设和党和建设,让那些政治坚定、作风过硬、清正廉洁的优秀干部进入各级政法机关的各级领导班子,带好管好干警队伍,坚定不移地执行党的路线、方针、政策,不断加强作风纪律建设和思想政治建设,大力支持司法制度改革,大胆探索实现政法干警严格执法,热情服务的有效途径。坚持党的领导是纠正政法干警违法违纪问题的根本保证。
2、完善各种监督机制。政法干警违法违纪的一个重要表现是权力失去监督与制约而滥用职权,因此必须完善各种监督机制。
一是人大监督。通过人民代表大会行使人民民主权力,加强人大对政法干警的监督。
这种国家最高权力机关权力的依法行使,是我国政法体制中履行监督权的最有效方式和途径,也是目前的一个薄弱环节。因此要切实加强人大监督。
人大及其常委会依法监督的方式,措施责任应当落实到位。二是群众监督。
人民群众是政法机关的服务对象,因此群众监督理应成为政法干警监督系中一个不可或缺的环节。要在政法机关中深入开展政务公开,把政法机关的各项职权,职责,执法程序等全部公诸于众,最大限度减少暗箱操作,保证政法干警行使职权的透明度,把行使权力的全过程自觉置于人民群众的监督之下。
三是法律监督。考虑制定监督法,监督保护法,检察官、法官弹劾法,引咎辞职条例,政法干警处罚条例等法律法规作为监督的保障机制,使党的监督、人大监督、人民群众监督、舆论监督等各种监督都有详细的操作规程,保障措施,把其用法律的形式固定下来,赋予国家法律的强制力,改变监督不了,监督不力,不敢监督、监督了也白监督的状况,形成严密的监督网络,让政法机关工作人员不敢滥用职权。
3、深入推进司法改革,加强司法权力依法行使的保障机制。一是政法机关应有国家统一的领导管理系统,即管人又管事,改革目前管事与管人分离的格局。
二是工作经费实行单列,防止地方部门扼制与工作经费不足。三是实行从优待警。
在政治上给予高荣誉,在经济上给予高待遇,与此同时配套严厉的违法违纪处罚机制。让其在政法机关工作时,在享受崇高的荣誉与优厚的待遇的同时,又有一旦违法违纪,荣誉与待遇一笔勾销的危机,使其违法违纪的人个成本明显大于其获取的利益,从心理上感到得不偿失,以遏止违法违纪的利驱动,从而增强政法干警的自律力度。
4、大力加强政法干警队伍建设。要深刻认识新时期加强政法队伍建设的紧迫性与重要性,高度重视对政法干警队伍的建设工作。
首先要制定一个长期教育培训机制。根据江总书记关于加强政法工作的一系列重要指示和要求,研究制定干警培训规划。
按照干警管理权限,负责所辖干警培训工作,一级抓一级,认真组织实施。坚持理论联系实际,学以致用,按需施教,注重实效的原则,按照统一规划,分级负责,分类指导的方式,采取脱产与在职学习,集中培训与个人自学相结合的形式,坚持不懈地对干警进行教育培训,有针对性的解决干警在政法理论素质,本职业务素质等方面存在的问题,培养适应新世纪,新形势要求的高素质干警队伍。
其次要狠抓思想政治建设与业务建设。要把两者放在同等重要的位置,不偏不倚,齐头并进。
通过抓思想政治建设用科学的理论武装干警树立起正确的世界观,人生观与价值观。坚持正确的政法方向,严格执法,热情服务,始终把党和人民利益放在首位,勤政为民,正确行使权力。
通过抓业务建设,不断更新知识结构,提高专业技能与综合素质,以适应形势任务对政法干警素质的要求。 5、改进用人制度,严把进口,疏通出口。
一要着力把好政法干警的入口关。政法机关的干警必须知法懂法,必须具备从事政法工作应具备的专业知识与专业技能,坚持凡进必考,新录用人员必须具有专业毕业证书,政法干警的缺职缺额,从政法院校中择优录用,从其它部门补充的人员,必须经过培训,经考试合格后才能进入政法机关工作。
二是重点解决政法干警出的问题,着力疏通出的渠道,对道德败坏,素质低劣,群众反映强烈,不能继续在政法机关工作的,坚决清除出政法队伍,保证出的渠道畅通。三是要解决政法干警队伍的活力,加大干警交流。
流水不腐,户枢不蠹,大量实践证明,搞好干警交流,有利于干警的成长。政法干警违法违纪,。
4.自我批评对检察干警提升哪些素质
何提高基层院队伍建设水平关键要本求实创新狠抓队伍建设努力建设支局观念鲜明执公文明工作高效文明自身清廉明高素质、专业化检察队伍 、领导班建设核增强队伍凝聚力首先提高领导班员自身素质政治素质业务素质卓越领导班才能造培养流检察队伍其加强领导班民主集制建设 第三切实加强廉政与作风建设 二、干警素质建设根本提升队伍竞争力 加强队伍建设重提高队伍素质素质立检立检本强检路基石检察机关加强队伍素质建设必须坚持本、强化教育通各种效措施或途径教育熏陶检察干警断丰富提高检察干警思想、作风、纪律业务素质全面提高检察队伍整体素质 三、管理机制建设保障提高队伍战斗力创新管理机制检察制度改革项重要内容实践证明断创新检察队伍管理机制向管理要战斗力向管理要质量向管理要效率新形势加强检察机关队伍建设重要途径 四、全面科履职抓手提高队伍执行力较完各项检察工作抓班带队伍落脚点干工作促进工作发展全面履行监督职责做各项检察工作争创流工作业绩体现湖北省院提狠抓工作落实要求加强检察队伍建设根本。