1.如何提高城管执法队伍良好的社会形象
当前，我国正处于在加快城市发展转型的主要战略机遇期，同时也是社会矛盾高发期，而城市的发展离不开管理，“三分在建，七分在管”。
应运而生的城管执法工作是我国社会发展的一项新兴事物。全国各地3000多个县市建立了城管执法队伍。
作为政府形象的代言人，城管执法队伍形象显得尤为重要。城管执法队伍形象是城管执法队伍给予公众的直观的具体的形象化的看法、印象和感受。
也既是社会公众对城管执法队伍的整体评价，它是城管执法人员的价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、队容风纪的综合反映。城管执法队伍形象体现了执法人员的精神风貌，是内在精神品质和外在行为方式的集中体现。
目前，我们应该清醒的看到，涉及城管的新闻报道以负面报道居多，公众眼中的城管执法队伍形象还不尽如人意，还存在一些与构建和谐城管不相适应的薄弱环节。主要表现为执法中还存在一些不文明、不规范现象，执法过程中少数队员不作为、乱作为的现象时有发生。
与此同时，全国各地城管执法队伍也无一例外的都遭遇过暴力抗法事件，执法人员屡屡受伤，违章者暴力抗法绝非个别现象，而是个普遍性的问题。“城管”怎么样呢？城管的形象为什么不佳？我以为，可以从内外因两个方面来分析一二：内部因素有：（一）人员结构不合理，素质良莠不齐。
在城管执法队伍的沿袭和变更中，有少数素质较低、形象不佳的人员通过各种渠道混进执法队伍，从而影响了队伍整体形象。（二）思想工作薄弱，管理制度不全。
每天繁重的工作任务给一线执法队员造成巨大身心压力，再加上公众不理解、不支持导致部分队员面对困难，缺乏斗志，得过且过。在执法队伍自身建设上，督查考核，奖优罚劣，群众监督上没有建立完善的管理机制，导致影响队伍形象建设。
（三）执法欠规范，技巧和技能缺失。从法律适用、执法程序、执法用语、执法文书制作等方面，少数执法人员不按规范进行，导致行政案件错误、漏洞层出不穷，且重罚款轻教育，群众对此不满情绪激增，队伍形象不好。
外部原因有：（一）市民对“城管”认知有限，导致偏颇误解。对于与城管相关法律法规知识了解有限，对城管职能职责的理解偏差，市民把城管职能无限扩大化，经常提出许多超越职权范围的难题，一旦无法及时得到解决，消极看法产生后转化为负面效应，对城管的抱怨增多，认为城管“不作为”。
而对属于城管的正常执法措施，如暂扣流动摊担经营工具，请其到队里接受教育或处罚。许多市民简单认为，这是“收缴行为，是砸弱势群体的饭碗”等，是城管“乱作为”，由此产生不满和对立情绪。
（二）体制机构不顺，没有牵头主管部门。从中央到省一级地方政府，暂未设置主管部门管理全国城市管理工作，而地方由于实际工作的需要，全国各地3000多个市县却无一例外组建了城管执法队伍，从而造成“城管”师出无门。
由于城管工作性质决定了城管处在社会矛盾的风口浪尖，多少群众关注的热点、难点问题，都与城管工作相关联。市民一有不满，就认为城管工作没做好，因此城管的形象大打折扣。
（三）缺乏舆论正面引导，交流渠道不通。各新闻媒体的舆论导向偏差比较大，普遍以报道城管执法队伍的负面新闻为噱头，而对城管执法队伍的形象宣传十分欠缺，造成对事件片面了解，导致群众意见大、反映差。
同时影响执法人员工作情绪和积极性，以致形成恶性循环。因此，提升城管执法队伍形象，是新时期城管执法队伍完成新的历史使命的需要，是依法行政的需要，更是树立新形势下城管公共关系理念的需要，对维护政治稳定，维护社会安定，构建和谐社会具有重要意义。
俗话说思路决定出路。我们应着眼长远，探索对策，勇于创新，结合城管执法队伍实际情况，认真落实以下几项工作，从而提升城管执法队伍形象：（一）加强队伍建设，提升队伍素质。
只有建立一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象美的执法队伍，才能保证各项城管法律法规的顺利且正确地实施，才能完成党和政府赋予的城市管理行政执法任务。高素质的执法队伍是城市管理工作的坚实保障，加强执法队伍建设是人性化执法的重要基础，加强执法队伍建设要做到三点：一是内强素质，学会“宽容”；二是讲究艺术，善于“说理”；三是，严肃队容队纪，用好的制度管人，树立公仆形象。
队伍的素质教育包含两个方面：首先，城管队员必须坚持学习党的理论，牢记全心全意为人民服务的宗旨；其次要注重加强队员专业知识的学习，为准确执法、依法行政打下良好的业务基础；再次严格进人机制，始终坚持“逢进必考”的原则，严格标准，向社会“公开、公正、公平”招考，广纳人才。只有严把“进口关”，才能确保队伍整体素质的提高，并且要建立一种竞争机制，使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，创造一种“让真才实学的人有位子，让认真工作的人不吃亏”的环境，形成一种积极进取、奋发向上的工作氛围。
（二）突出法制建设，强化法制意识。通过法律知识宣传教育，深化依法治国理念，提高城管队伍的依法行政能力。
坚持学法。
2.如何加强城管队伍规范化建设
一、突破灌输模式，教育培训创新。
城管执法队伍具有特有的发展过程，并处在特定的阶段。队伍人员结构特殊，以及执法对象的特殊性和执法内容的广泛性，使得教育培训尤为重要、紧迫。
政治思想教育和业务知识培训不仅是队伍自下而上的需要，更是发展的必然。传统灌输的思想教育和培训方式已经跟不上城管发展需要，因此要创新。
要尽快地走上专业化的道路，形成适合队伍规范化建设需要的专业化培训体系，包括建立城管培训中心，配备师资和专业干部。开展深入的调查研究和形势分析，制定系统的大纲和计划。
结合队伍素质现状，开展有针对性的教育与培训，如采取岗位竞赛，执法研讨、以考促学、当面交流、心理疏导、典型示范，慰问关怀及文体活动等形式新颖、内容丰富的方式，提高队员的岗位自豪感和职业素养，提升知识吸收转化能力和综合业务技能。 二、突破权位观念，内部管理创新。
队伍内部管理要突破以权力管人管事的权位观念，实行制度化管理。首先队伍的管理者应率先垂范，带头按章办事，对制度确定的权力、义务和职责都要全面履行，对制度设定的禁区坚决不越雷池一步，要求队员不做的事情，自己首先不做。
其次，要建立一支由一把手直接领导的，素质过硬、作风严谨、敢于动真碰硬的内部督察机构，赋于必要的检查权、处理建议权和在特定情况下的直接处理权。再则要落实检查考核和激励保障措施，把定量考核与定性考核结合起来，在管理和监督过程中做到赏罚分明，奖惩及时。
另外，还要充分发扬民主，为内部思想交流、谏言、互相监督、公开竞争提供平台和平等的机会，如设立政务公示栏、队长信箱、编写工作简报、开展议事活动、进行民主测评、公开竞职、定期轮岗等。调动人的积极性和主动性，刻意营造制度面前人人平等和奋发进取的工作氛围，推进内部管理上水平。
三、突破陈旧理念，执法方式创新。首先必须转变执法理念，确立正确的执法导向。
要由过去以查处小摊小贩为主向查处责任单位为主转变；由过于追求执法经济效益向提高社会效益、市容环境效益转变；由偏重执法数量成果向强调执法质量转变；由过多办理简易程序案件向多办理一般程序的大案、要案转变；由被动的事后查处向前置介入管理转变。构建科学的执法目标体系，层层分解，落实到责任部门和责任人。
其次要改变执法方式，使其逐步科学化。如实行全天候执法、全覆盖执法、错时执法、“四定”管理、路段精细管理等，合理调配值勤时间和人力安排，既保证路段执法的见员率，又保证执法人员必要的休息时间，做到张弛有序。
再则，还要充分应用现代科技手段，进一步完善执法办案的移动通讯工具、影像设备、技术检测装备、执法作业机械、安全防护设施、办公场所，建立数字监控系统等，促使队伍执法的硬件尽快达标。 四、突破沟通障碍，服务途径创新。
首先教育服务亲民化，作为城管执法的主体，我们的队伍有责任、有义务对广大公民、法人或其他组织进行有效的宣传、教育、引导，并做好服务。对已经被社会肯定的一些好的服务形式，如面向社会聘请行风监督员、招募城管志愿者、建立城管社会实习基地、开辟媒体宣传专栏、设立城管宣传网页、拓宽城管110服务范围、实行城管重心下移，城管进社区等，轻易不能放弃，要深入下去，继续做大做强，不断地扩大城管共建领域。
其次要进一步抓好市容环卫责任书的签订与管理责任的落实，逐步将关爱城市的理念形成市民公约化。
3.如何提高城管执法队伍良好的社会形象
当前，我国正处于在加快城市发展转型的主要战略机遇期，同时也是社会矛盾高发期，而城市的发展离不开管理，“三分在建，七分在管”。
应运而生的城管执法工作是我国社会发展的一项新兴事物。全国各地3000多个县市建立了城管执法队伍。
作为政府形象的代言人，城管执法队伍形象显得尤为重要。城管执法队伍形象是城管执法队伍给予公众的直观的具体的形象化的看法、印象和感受。
也既是社会公众对城管执法队伍的整体评价，它是城管执法人员的价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、队容风纪的综合反映。城管执法队伍形象体现了执法人员的精神风貌，是内在精神品质和外在行为方式的集中体现。
目前，我们应该清醒的看到，涉及城管的新闻报道以负面报道居多，公众眼中的城管执法队伍形象还不尽如人意，还存在一些与构建和谐城管不相适应的薄弱环节。主要表现为执法中还存在一些不文明、不规范现象，执法过程中少数队员不作为、乱作为的现象时有发生。
与此同时，全国各地城管执法队伍也无一例外的都遭遇过暴力抗法事件，执法人员屡屡受伤，违章者暴力抗法绝非个别现象，而是个普遍性的问题。“城管”怎么样呢？城管的形象为什么不佳？我以为，可以从内外因两个方面来分析一二：内部因素有：（一）人员结构不合理，素质良莠不齐。
在城管执法队伍的沿袭和变更中，有少数素质较低、形象不佳的人员通过各种渠道混进执法队伍，从而影响了队伍整体形象。（二）思想工作薄弱，管理制度不全。
每天繁重的工作任务给一线执法队员造成巨大身心压力，再加上公众不理解、不支持导致部分队员面对困难，缺乏斗志，得过且过。在执法队伍自身建设上，督查考核，奖优罚劣，群众监督上没有建立完善的管理机制，导致影响队伍形象建设。
（三）执法欠规范，技巧和技能缺失。从法律适用、执法程序、执法用语、执法文书制作等方面，少数执法人员不按规范进行，导致行政案件错误、漏洞层出不穷，且重罚款轻教育，群众对此不满情绪激增，队伍形象不好。
外部原因有：（一）市民对“城管”认知有限，导致偏颇误解。对于与城管相关法律法规知识了解有限，对城管职能职责的理解偏差，市民把城管职能无限扩大化，经常提出许多超越职权范围的难题，一旦无法及时得到解决，消极看法产生后转化为负面效应，对城管的抱怨增多，认为城管“不作为”。
而对属于城管的正常执法措施，如暂扣流动摊担经营工具，请其到队里接受教育或处罚。许多市民简单认为，这是“收缴行为，是砸弱势群体的饭碗”等，是城管“乱作为”，由此产生不满和对立情绪。
（二）体制机构不顺，没有牵头主管部门。从中央到省一级地方政府，暂未设置主管部门管理全国城市管理工作，而地方由于实际工作的需要，全国各地3000多个市县却无一例外组建了城管执法队伍，从而造成“城管”师出无门。
由于城管工作性质决定了城管处在社会矛盾的风口浪尖，多少群众关注的热点、难点问题，都与城管工作相关联。市民一有不满，就认为城管工作没做好，因此城管的形象大打折扣。
（三）缺乏舆论正面引导，交流渠道不通。各新闻媒体的舆论导向偏差比较大，普遍以报道城管执法队伍的负面新闻为噱头，而对城管执法队伍的形象宣传十分欠缺，造成对事件片面了解，导致群众意见大、反映差。
同时影响执法人员工作情绪和积极性，以致形成恶性循环。因此，提升城管执法队伍形象，是新时期城管执法队伍完成新的历史使命的需要，是依法行政的需要，更是树立新形势下城管公共关系理念的需要，对维护政治稳定，维护社会安定，构建和谐社会具有重要意义。
俗话说思路决定出路。我们应着眼长远，探索对策，勇于创新，结合城管执法队伍实际情况，认真落实以下几项工作，从而提升城管执法队伍形象：（一）加强队伍建设，提升队伍素质。
只有建立一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象美的执法队伍，才能保证各项城管法律法规的顺利且正确地实施，才能完成党和政府赋予的城市管理行政执法任务。高素质的执法队伍是城市管理工作的坚实保障，加强执法队伍建设是人性化执法的重要基础，加强执法队伍建设要做到三点：一是内强素质，学会“宽容”；二是讲究艺术，善于“说理”；三是，严肃队容队纪，用好的制度管人，树立公仆形象。
队伍的素质教育包含两个方面：首先，城管队员必须坚持学习党的理论，牢记全心全意为人民服务的宗旨；其次要注重加强队员专业知识的学习，为准确执法、依法行政打下良好的业务基础；再次严格进人机制，始终坚持“逢进必考”的原则，严格标准，向社会“公开、公正、公平”招考，广纳人才。只有严把“进口关”，才能确保队伍整体素质的提高，并且要建立一种竞争机制，使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，创造一种“让真才实学的人有位子，让认真工作的人不吃亏”的环境，形成一种积极进取、奋发向上的工作氛围。
（二）突出法制建设，强化法制意识。通过法律知识宣传教育，深化依法治国理念，提高城管队伍的依法行政能力。
坚持学法。
4.如何从思想、工作、廉洁自律等方面提高城管队伍素质
随着经济的发展，民主法制日臻完善，城市执法的理念也随着发生变化，以人为本、文明执法是时代的要求。如何适应新形势，采取新举措，让我们的目标成为现实，建设一支高素质的城管执法队伍是符合”三个代表 “精神的，是现代化城市不可缺少的，是代表人民群众根本利益的。
1、加强城管执法是先进生产力发展的需要。城市管理搞好了，不仅可以为市民提供良好的生活和工作环境，更重要的是可以为外来资本提供优良的投资环境，从而拓宽经济发展的空间，促进城市经济实力不断增强，推动城市现代化建设的进程。
2、加强城管执法工作是城市文化前进方向的重要标志。城市管理不仅是对物、对硬件环境的管理，更重要的是对作为城市一切活动的主体的人的管理，加强城市管理体现了当代精神文明建设的内涵。
3.加强城管执法是市民利益的具体体现。城市管理的根本目的，就是要给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，要以方便人们的衣食住行、满足人们日益增长的物质文化生活的需要为我们的工作目标。
5.如何加强城管队伍文化建设
如何加强城管队伍文化建设
城管文化是城管部门作为一个特定的社会群体，在文化物质，文化环境和城管执法人员群体文化素质等方面的综合体现，它包括城管精神、城管价值观、执法理念和文化素养等。城管文化体现在城管部门的一切活动中，体现在城管人员的一切行为中，它的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征，城管文化建设的最终目的就是把广大执法人员的群体意识转化为自觉行为和不断内生的竞争力，从而把文化软实力转化为城管事业发展的不竭动力。因此，笔者认为需要积极搭建有效平台，大力加强城管队伍文化建设，并重点抓好以下几点。
一、抓学习，不断提升文化素养
一是要认真围绕学习型城管建设目标，强化学习教育，牢固树立工学融合发展理念，不断创新学习方式、完善学习制度、丰富学习内容，自觉把学习融入工作实践，把工作纳入学习范畴，推进学习工作化、工作学习化，以学习促工作，以工作带学习，在学习的过程中提高工作能力，在工作的过程中提高学习水平。通过抓学习推动全体城管执法人员理论素质的提高、促进业务素质增强、带动文化素质提升，并培育建立起城管文化的长效发展机制。二是要通过“请进来、走出去”的方式，强化教育培训，营造浓厚的文化氛围，不断丰富城管文化的内涵。邀请各行业的专家教授定期对执法人员进行旨在提高文化素养方面的培训，不断进行深度的文化熏陶；积极创新实践载体，搭建学习交流平台，定期组织各单位业务骨干进行文化建设方面的交流，开阔视野，学习借鉴外省市城管执法部门文化建设好的做法和先进经验，推动我市城管各级各部门的文化建设不断迈上新的台阶。
二、抓宣传，大力营造文化氛围
一是要以宣传为导向，畅通宣传渠道，优化宣传环境，为培育城管文化营造良好氛围。要积极开展城管法律法规和城管文化宣传“进社区、进校园、进家庭”宣传活动，广泛宣传城管执法知识和城管文化内涵，让广大群众既能了解相关法律法规和管理要求，又能感受城管文化的亲和力，形成良好互动。二是适时邀请新闻媒体全程参与城管执法的重大活动，积极发挥新闻媒体的正面宣传作用，广泛宣传报道执法一线的先进人物和先进事迹，使广大群众更多地从正面了解、理解和支持城管执法工作。
三、抓载体，不断丰富文化内涵
积极搭建有效的文体活动交流平台，开展演讲比赛、执法知识竞赛、城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动，使广大执法人员展示才华、彰显能力，增进归属感和幸福感。今年举办的全市城管执法系统文明执法形象展示大赛活动，就充分地展示了城管执法人员良好的组织纪律性和文明的行为举止，展现了城管执法队伍崭新的精神风貌，促进了队伍形象的进一步提升，达到了展示形象、提高素质、凝聚人心、鼓舞士气的目标。同时，通过媒体的宣传报道，使广大市民对城管队伍有了更进一步的认知。其次，大力开展创先争优活动。开展优秀执法队员、优秀共产党员品牌等创建活动，形成学先进、争先进、赶先进的文化氛围。再次，通过开展城管救济救助活动，充分体现城管人文关怀。在做好帮扶救助工作的同时，大力开展感恩教育，倡导团结互助、互相关爱的风尚，探索通过设立城管救助救济基金等办法对城管系统内部人员和困难管理对象进行帮扶，增强城管队伍的凝聚力和亲和力。
四、抓建设，大力强化文化保障
一是抓队伍建设。提高队伍凝聚力和战斗力，积极引进和培养文艺人才，促进城管文化建设。城管执法工作职能多、任务重、压力大，需要我们既要有良好的政治和业务素质，也要有良好的心理素质。每年应制定具体文化活动工作方案，通过多种形式，为培育城管文化提供制度保障。二是抓机制建设。推进城管文化在全市城管执法范围共建共享，并以此为契机全面推进城管执法系统精神文明建设，增强凝聚力、向心力和战斗力，争创城管岛城先锋，通过全体城管执法人员的共同努力，以“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念，推动城管执法形象再提升，城管执法事业再发展，实现队伍文化建设与城管执法工作的双丰收。
6.如何加强城管执法队伍规范化建设
（一）加强领导。
城管执法队伍规范化建设实行“属地负责制”，各区政府、开发区管委会分管领导是第一责任人。各区、开发区要把城管执法队伍规范化建设作为一项关系全局、关系长远的大事抓紧抓好；市城管执法局要切实加强业务指导，精心组织，确保抓出成效。
（二）严格标准。要严格按照《标准》规定做好基础性工作，大力加强以城管职能教育为主的思想政治工作，狠抓执法队伍的日常作风养成，开展形式多样的执法技能培训和岗位练兵活动，通过制度建设规范执法队伍的执法行为，努力通过城管执法队伍规范化建设，使我市城管执法水平有明显提升。
（三）确保实效。城管执法队伍规范化建设工作要求严、任务重。
各区、开发区、街道（镇）和各级城管执法机关要敢于打破常规，创造性地开展工作，确保建设成效；要切实增加经费投入，为城管执法水平的提升提供必要的物质保证。城管执法队伍规范化建设工作已纳入政府目标考核范围，对按时通过达标验收的区和开发区，给予加分奖励。
7.如何才能做好一个优秀的城管队员
城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，他的岗位职责要求他成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范，所以对督察人员一定要高标准，严要求。
要想建设一支政治强、作风硬、业务精、形象佳的督查队伍，就必须把一些思想觉悟、文化素质高、城管执法经验丰富、熟悉城管业务和法律法规的同志选调到督查队伍中来。在实际工作中要想当好一名城管督察员，我认为应做到以下几个方面： 一、严于律已，树立督察良好形象 俗话说的好“打铁还须自身硬”，做一名城管督查人员也须如此，必须自身正、自身硬。
要求其他队员做到的，自己首先要做到；要求其他队员不做的，自己坚决不做。作为督察人员，要想使被督察的单位及个人对所作出的督察决定心服口服，就必须以身作则、严于律己。
要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，要加强自身素质的修养，加强法律法规的学习。发挥爱岗敬业、无私奉献的精神，在改革开放和社会主义市场经济条件下，能够抗得住诱惑，经得起考验。
不断加强党性锻炼，加强自身修养，努力改造世界观，实事求是体现价值观。做给队员看、领着队员干，起到一个模范带头的作用。
二、勤奋学习，精通督察业务知识 城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着多个部门的上百项城市管理综合执法任务。
执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就要求城管督查人员要技高一筹，应成为城管执法工作的全才，只有熟悉城管业务和城市管理方面的法律法规，才能有效地去监督城管执法人员依法行政、文明执法。
做到这一点，就要勤学，要系统学习、刻苦钻研法律法规和城管业务知识，掌握必要的专业技能，努力成为精通城管业务的“行家里手”。 三、公平公正，履行督察岗位职责 城管督查人员，督察对象都是自己的队友，有的甚至是很好的朋友，低头不见抬头见，开展工作有阻力、有压力。
这就要求每一名督查人员要坚持“执法必严，违法必究”的原则，对违法违规行为，不管他出自哪个大队、哪个中队、哪个人，都要以事实为依据，以法律、法规为准绳，追究当事人的行政责任和经济责任。对违法违规事实清楚、证据确凿的，要有一查到底的勇气和决心，决不含糊手软。
在人情、关系面前，要讲党性不讲人情，讲原则不讲关系，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”。另外，工作中还要坚持公平、公正的督查原则，把好工作的尺度，注重原则性和灵活性的有机结合，做到合情合理、不偏不倚。
四、深入基层，解决督察实际问题 作为一名城管督察员，必须要经常深入基层、深入实际，决不能浮在上面，夸夸其谈。督查中发现问题，要深入调查研究，仔细分析出现问题的原因，然后找到解决问题的办法，并及时进行总结。
将带有普遍性和倾向性的问题及时反馈到各基层单位，使其能够及时发现工作中存在的薄弱环节，有的放矢地开展工作，杜绝同样问题的再次发生。使督察工作由被动的事后监督变成积极的事前防范，从源头上预防违法违规行为的发生。
如何理解新时期的城管执法队员，这是一个很有意思的命题。笔者认为，在新时期出现的城市管理行政执法队伍，是加强城市管理综合执法的一个巨大进步，是社会有序发展和人民群众对美好生活期望在法律上的一种实现。
构建“和谐社会”是新时期提出的总体要求，同时也是无疑地向城管执法提出的一个新课题。这就是：要建设一支“和谐城管”、“和谐执法”的城市管理和行政执法队伍。
那么，和谐的“城管执法队员”应该怎样理解呢？笔者认为，可以体现在以下四个方面： 一、和谐的城管执法队员，是一名执法员 作为一名从事行政执法的城管队员，必须认真履行自己的职责，在经过法定程序授权的执法范围里认真执法。同时，还要严格按照法律程序执法，努力保障社会稳定，最大限度地为社会进步、经济发展、人民安居乐业，提供良好的外部环境。
城管队员每时每刻必须做到懂法不犯法、知法不违法、执法不弄法。这实际上，体现了城管执法所具有对社会环境的维护职能。
主要是体现在城管主动实施法律授权的一切法律行为，对违反法律法规的行为进行公开、公平、公正的处罚。它直接体现在我们日常的执法工作中。
在这里，必须明确一个认识，那就是：因为城管队员的认真执法而引发的冲突，并不违背构建“和谐社会”的宗旨；如果城管队员在执法中没有履行好自己的职责，就会有背于“和谐社会”的建设，因为这种不作为的行为，将直接影响到社会和谐正常秩序的建立。 二、和谐的城管执法队员，是一名宣传员 宣传，是构建“和谐社会”和建立“和谐城管”的一个有效途径。
城管执法，大部分是在马路上执法，因此可以充分利用执法工作的特点，和与市民接触频繁的便利条件，积极、主动地宣传法律法规的规定和要求。城管执法队员的宣传，是一种媒体以外的宣传，它比媒体宣传更具有直接性、及时性、实效性等特点，但是也有宣传面过窄的缺点。
不过，只要每一个城管执法队员都能承。
8.如何提升做好城市管理工作的能力
群众工作，历来是我们党高度重视的一项十分重要的工作。当前，在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动中，面对城管执法整体形象尚需加强，社会对城管队伍的评价还不高，在队伍建设模式还有待完善的现状，如何适应新形势下的城管行政执法工作的需要，提高做好群众工作的能力应从以下几个方面着手：
1、转变理念，牢记“为人民管理城市”。 城市的主体是市民，城市管理的根本目的是为每个市民创造更加优美的城市环境。工作中，我们要牢固树立城市是人民的，城市资源和公共服务应由全民共享的理念，树立城市管理要贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，使城市管理符合最广大人民的根本利益，顺应人民群众的生活需求。城市首要的是一种服务，就是为市民服务，而不是一种景观，市容的美观只有在方便人们生活的尺度内才是可取的，只有二者有机统一才能相互促进、共同提高。要变单纯执法为“执法+管理+服务”三位一体。单纯的执法、管理往往只注重了执法效果而忽视了社会效果。工作中，我们要牢记城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务的宗旨，坚持“既要城市形象，又要执法形象”、“刚性管理，柔性执法”的执法理念。
2、群管群治，请群众参与城市管理。城市管理件件关系百姓，事事关系民生，要拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持。一是要搭建与市民群众交流的平台，适时组建城管志愿者队伍，开展城管志愿者活动。二是对城市管理中重大制度和政策的实施，要广泛听取群众意见，提高社会参与度。三是建立群众意见征询制度，定期深入管理对象等征询意见建议，让群众知晓城管执法的职能范围和法律法规，应当遵守什么样的规定，什么样的行为将受到处罚，对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决。
3、优化队伍，填补队伍素质“短板”。队伍整体素质不高是制约城管执法的最大短板。城管执法队伍成分复杂，有公务员、事业人员，不少地方聘用协管员占了多数。特别是聘用的协管人员普遍文化素质低，自律意识不强，队容风纪和组织纪律性不好，往往被社会各界诟病。协管人员业务素质低，没有掌握应知应会的城市管理法律法规和执法办案技能，面对城市管理违法行为无从下手，不能履行惩戒、教育职责，难以树立执法权威。要根全面实施相对集中行政处罚权工作的实际需要，把不断提升城管队伍素质、培育现代化城管队伍、提高城管执法能力，放在队伍建设更加突出的位置来抓。要严把城管队员进门关，在统一招录城管执法人员时，对高素质的专业性人才给予优先考虑，努力引进一批学历层次高、业务技能强的优秀人才，优化城管队伍知识结构。
4、为民无限，把工作做到群众的心坎上。现代城市管理的综合性，决定了城管执法的集中性。城市的小商贩问题，不仅仅是市场监管方面的问题，它牵涉就业、附近农村经济发展阶段及发展模式、市场准入门槛、商业服务布局、供求关系以及居民生活习惯等诸多方面，牵一发而动全身。要着力解决群众关心的事，为群众办实事。因此，无论是城管执法的立法标准，还是城管执法更为细化的规则等，都应当是“官”和“民”共同意志的反映，而不是“官方”强加给广大市民的标准。例如，对的“马路市场”整治问题，不能只讲秩序，也要讲方便居民生活。要开辟适当临时市场和建立必要基础设施，如“地方特色一条街”、季节性农副产品临时销售点和在次要街巷设季节性市场，着力解决弱势群体之需、群众关注之切问题。最大限度地密切执法者与市民的关系，充分赢得群众理解和支持，把矛盾化解于执法过程、解决在萌芽状态。
5、外塑形象，注意培育城管执法文化。一是加强宣传。城市管理件件关系百姓，事事关系民生，因此，要深化城管部门宣传工作，及时报道城管工作动态，反映城管的真实工作情况。二要培育独特的城管执法文化。要加强城管人职业荣誉感、认同感和归属感的培育，把城市管理作为一项可以为之无私奉献、不懈奋斗的光荣事业。三是抓队容风纪，全力打造新城管、新面貌、新形象。
