1.请谈谈你对税收的基本理解
税收是国家组织财政收入的重要途径,是国家按照法律规定,向经济单位和个人无偿征收财物的一种形式。
税收与其他财政收入形式相比具有强制性、无偿性、相对固定性三个基本特征。
税收的强制性是指税收是依靠国家的政治权力强制征收的。
税收无偿性是指国家征税后,税款即为国家所有,不再归还纳税人,也不向纳税人支付任何报酬。
税收相对固定性是指国家通过法律形式明确规定征税的范围和标准等,非经国家批准,任何单位和个人不能随意改变。
税收的三个基本特征是相互联系、不可分离的,这是税收区别于其他财政收入的基本标志。
2.请谈谈你对税收工作的认识以及纳税服务的理解
税收工作
要求工作人员服务能力好、大局意识强、思想品格高、示范作用大。
税收服务
一是素质培训经常化。
二是服务制度体系化
三是服务平台标准化
四是纳税辅导实用化
五是纳税服务个性化
纳税服务新常态
一是素质培训经常化。
从纳税服务工作实际出发,制定了中、长期素质培训规划,组建内训团队,通过每月大讲堂、外聘专家学者授课、组织骨干外出考察、开办夜校和远程教育等多种形式,提高全员纳税服务技能。组建督察室,全面启动“督导督办”闭环管理模式,按照流程跟踪、过程监控、评价反馈的工作思路,实现纳税服务工作全程监督。
二是服务制度体系化。
以《全国税收征管规范(2.3版》为标准,制定《地税局税收规范管理程序性操作指南》、《地税局首问负责制》、《地税局服务承诺制》、《地税局一次性告知制》、《地税局岗位责任制》等多项制度,明确责任主体,确保责任到岗、到人,有效规范纳税服务行为。
三是服务平台标准化。
与红山区国税开展深度合作,运用DNS轮询实现域名解析,实现同一IP同时访问国地税两套系统。按业务类型科学的融合窗口37个,除个性化业务窗口需单独设置外,相同事项、同类事项,都放在一个窗口受理。在办税厅开启“一厅、一窗、一机、双系统、双屏显”办税新模式,让纳税人“只到一处来,诸事都办结”
四是纳税辅导实用化。
针对新办企业税收政策了解较少,实行面对面解答相关税法咨询,手把手辅导网上申报办理流程。对于符合享受优惠政策的小微企业,进行电话、短信、微信提醒或上门告知,确保优惠政策应享尽知。“营改增”期间,依照企业自己提出的疑难问题,开出培训订单,量身定制培训内容,与红山国地税联合开办“纳税人学堂”4期2000多人次。
五是纳税服务个性化。
积极推行网上申报,在纳税人中推广“网上办税服务厅”,搭建掌上移动办税平台,通过微博微信、税企QQ群等载体,实现网络纳税申报、纳税辅导、涉税咨询、政策推送等功能,纳税人只要轻点鼠标“足不出户”就办理纳税事宜。
3.谈谈你对税务工作的认识
利益和其缴纳的税款并非一对一对等,但就整体而言,则是对等的。因此,税收的无偿性表现为个体的无偿性,整体的有偿性。
税收的固定性,税收的固定性是指国家征税预先规定了统一的标准,包括纳税人、课税对象、税率、纳税期限,这些规定一经确立,在一定时间内是相对稳定的。因此税收的固定性是指在一定的历史时期是固定的,在整个历史长河中,则是不稳定的。税收的这三个特征是统一的整体,税收的无偿性是这种特殊分配手段的体现,税收的无偿性要求用税收的强制性进行保证,而固定性则是无偿性和强制性的必然要求。三者相互配合,保证了政府财政收入的稳定。
二、税收的职能
税收职能是指税收所具有的内在功能,税收的职能主要体现在以下几个方面。
(一)、税收是财政收入的主要来源。组织财政收入是税收的基本职能。税收具有强制性、无偿性和固定性的特点,这就为财政收入提供稳定可靠的保证。亦使其成为世界各国的财政收入的基本组织形式,目前,我国的税收收入占国家财政收入的90%。 (二)、税收是调节经济运行的重要手段经济决定税收,税收反映经济。税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展基础上的。因此,我们必须遵循经济决定税收的基本规律,坚持以科学发展观统领税收工作全局,认识和分析当前宏观经济形势,把握经济增长与税收增长的规律,把组织收入工作与经济发展紧密结合起来,从经济的角度思考和落实收入问题,实现经济发展与税收增长的良性互动。这样才能实现税收的持续、协调、稳定增长。
(三)、税收是调节收入分配的重要工具。税收作为国家参与国民分配的最重要、最规范的形式,规范着政府、企业和个人的分配关系。这一点从个人所得税的征订,得以突出表现。税收还有监督经济活动的作用。税收涉及社会生产,流通,分配。消费等各领域,能够综合的反映国家经济运行的质量和效率。 此外,由于税收是和经济密切相连的,它对维护国家的权益也有重要的作用。
我国的税收是“取之于民,用之于民”的社会主义型新税制。税收工作应紧紧围绕“聚财为国,执法为民”的核心价值观,积极发挥税收文化的导向、凝聚、激励、约束和辐射功能,营造团结和谐的国税环境,为我国国民经济的持续、快速、健康发展提供强有力的财政保证。
4.1.你对我国税收制度的总体看法如何
据”搜狗百科第七期百科图说”报导:??中国实际总税负率为64.6%,排列为世界各国的第19位(根据世界187个国家的统计数据计算而得的),排亚卅各国的第一位。
可见中国税负率是极高的。何故如此呢?1.中国税负率高是沿袭历史而形成的。
历代统治者从高税负率中获利是不争的事实,”国民党税多”就是如此,现行税负何必要”一花独放”减税让利呢?2.税负高收入多,是平衡财政收支之妙招。税负是有强制性及时性质的,不怕你欠税,工作好开展,省心省力省时。
何乐而不为呢?3.国家的税收体制至今尚不完善,苦乐不均比比皆是。如:??”个税”说要按实际个人所得征税,以体现公正性。
但至今仍在纸上谈兵而已。我70岁了,反正我是看不见了。
4.”减税让利”,需要整体实力作支撑。国力不足,减税就是一句空话。
要增财力”开源节流”必不可少。环境宽松政策优惠,勤俭节约量入为出,少显富多忧民,才是明智之举。
5.结合本学期所学的税法知识,谈谈你对税法基本原则的认识.
基本原则1.税收法定原则是核心,2税法公平原则根据纳税人负担能力分配3.税法效率原则即经济效率和行政效率,4.实质课税原则根据客观事实确定是否符合课税要件。
适用原则法律优位原则法律的效力高于行政立法;法律不溯及既往原则一部新法实施后,对新法实施之前的人们行为不得适用新法;新法优于旧法原则新法和旧法对同一事项由不同规定是,新发的效力优于旧法;特别法优于普通法原则对同一事项两部法律分别订有一般规定和特别规定,特别规定的效力高于一般规定的效力;实体从旧、程序从新原则一是实体税法不具备溯力,而是程序法在特定条件下剧本一定的溯及力;程序优于实体原则在诉讼发生时税收程序法由于税收实体法。
6.结合“财政与税收”的知识,分析说明你对国家采取上述做法的认识
我也蓝缨的 蓝缨脑子有病 我给你几点税收:税法与国家税收收入和纳税人财产权有着密切的关系,国家税收收入需要得到有效保障,而纳税人财产权也不能受到不当干预,因此税法必须具有规范性。
刘剑文表示,税法的规范性首先表现为税种与税种法的相对应性。“一法一税”,国家一般按单个税种立法,作为征税时具有可操作性的法律依据。
而且税种的开征与否一般都由国家最高权力机关通过制定税收法律的形式加以规定,使得税法具有稳定性和固定性。 税法作为和人民财产权直接相关的法律,应主要由立法机关制定,这也是税收法制发达国家的通行做法。
刘剑文说,中国的情况和这些国家不尽相同,据粗略统计,现行的税收行政法规大约有30部,有关税收的部门规章大约有50部。现行有效的法律却只有3部,即《税收征收管理法》、《个人所得税法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》。
这直接导致中国税收法律体系的整体效力级次不高。“中国税收法律制度存在税收法律偏少,税收行政法规和税收部门规章偏多的状况,需要通过加快立法进程逐步加以改变。”
刘剑文说。 刘剑文特别指出,中国目前还缺少一部在税收法律体系中居核心地位、起统领作用的税收基本法或者是税收通则法。
在税收实体法领域,也存在诸多缺失,如中国对证券交易征税是通过印花税的形式进行的,有些税种目前还没有依法开征。 刘剑文说,当务之急是以税收法定原则为指导,坚持“简税制、宽税基、低税率、严征管”的基本思路,加快税收立法的步伐,构建一个更加规范、透明、法治化,更具有国际竞争力的税法体系。
财政:2010年中国将继续实行积极的财政政策(和适度宽松的货币政策)。一是更加注重推进结构调整和发展方式的转变,切实提高经济发展的质量和效益,把保持经济平稳较快的发展与调整结构结合起来,在巩固经济回升基础的同时,积极发挥财政政策点调控的优势,大力支持推进结构调整,使经济增长建立在结构优化的基础上,促进区域协调发展。
2010年,中央财政预算对地方税收返还和转移支付在中央财政支出预算安排增长6.3%的情况下,安排30611亿元,增长7%。落实推动区域协调发展的各项税收政策,提高财力薄弱地区落实民生政策的保障能力。
要进一步扩展经济发展的空间,增添经济发展的后劲,加大对科技创新的支持。2010年,中央财政预算安排科学技术支出1632亿元,增长8%。
提高自主创新能力,促进重点行业、企业科学发展,推动中国经济走上创新驱动的发展轨道,推进资源节约型、环境友好型的社会建设。2010年,中央财政预算安排环境保护支出1412亿元,增长22.7%。
大力推进节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能、新能源汽车等,全面推进矿产资源有偿使用制度的改革,健全排污权有偿取得和交易制度,扩大排污权交易试点,促进资源节约和环境保护。二是更加注重扩大内需,特别是消费需求,切实保持经济平稳较快增长。
把扩大内需与稳定外需结合起来,将促进居民消费需求置于更加突出的位置,充分发挥财政调整收入分配的职能作用,促进调整国民收入的分配格局,引导消费的财政政策要加以完善,增强消费对经济增长的拉动作用。 进一步增加农民补贴,中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴指出1334.9亿元,提高城乡最低生活保障标准,调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准。
安排补助资金846亿元,努力扩大就业,支持落实最低工资制度,加大对就业困难家庭人员和零就业家庭的就业援助力度,健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策,引导居民消费。加上08年第四季度新增的1040亿元和09年新增的5038亿元,可以实现中央政府新增公共投资1.18万亿的计划。
落实结构性减税政策,巩固增值税转型以及成品油税费改革的成果,对部分小型微利企业实行所得税优惠政策,对1.6L及以下乘用车征收5%购置税。 三是更加注重和保障民生,切实推动经济社会协调发展。
把发展经济与改善民生结合起来,进一步优化财政支出结构,统筹财力配置,集中财力办大事,把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业。2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出合计安排8077亿元,增长8.8%。
其中,保障性住房支出增长14.8%。2010年,中央财政用于三农方面的支出安排合计8183.4亿元,增长12.8%。
并根据社会事业发展的规律和公共服务的不同特点,积极探索有效的财政保障方式,重在制度和长效机制建设,增强社会经济发展的协调性。同时,大力压缩公用经费等一般性支出,降低行政成本。
四是更加注重深化财税改革,切实增强财政经济发展的内在动力和活力。把深化改革与促进发展结合起来,不断深化财政体制、税收制度、预算制度和财政管理制度改革,加快形成有利于科学发展的财税体制机制,建立健全财力与事权相匹配的财政体制,完善转移支付制度,优化转移支付结构,加大一般性转移支付,进一步规范专项转移支付。
健全省以下财政体制,完善县级基本财力保障机制,推。
7.对纳税工作的认识
税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。
税收是满足社会公共需要的分配形式;税收具有非直接偿还性(无偿性)、强制义务性(强制性)、法定规范性(固定性)。 税收的本质,是国家以法律规定向经济单位和个人无偿征收实物或货币所形成的特殊分配关系。
这种分配关系,集中反映了国家与各阶级、各阶层的经济关系、利益关系。具体表现在如下方面:分配的主体是国家,它是一种以国家政治权力为前提的分配关系;分配的客体是社会剩余产品,不论税款由谁缴纳,一切税源都是来自当年劳动者创造的国民收入或以往年度积累下来的社会财富;分配的目的,是为实现国家职能服务;分配的结果,必然有利于统治阶级,而不利于被统治阶级,因为税收从来都是为统治阶级的利益服务的。
不同的社会经济制度和不同的国家性质,决定不同国家税收的本质。 (一)资本主义国家税收的本质 资本主义国家税收,是资本主义国家财政收入的主要来源,是其国家(政府)机器赖以存在并实现一切职能的物质基础。
从税收负担来看,不论是直接税或间接税,都要由劳动者来负担。间接说,现象是由商业资本家来缴纳,但实际上税款又通过消费品的价格转嫁给了广大消费者。
列宁在《评国家预算》一文中指出:“征收日用品的间接税是极不公平的。它把全部重担转嫁到穷人身上,给富人造成特权。
人愈是穷,他愈是要把自己更大一部分收入以间接税形式缴纳给国家。”从税收用途来看,资本主义国家通过税收取得的收入,又通过财政支出为资产阶级利益服务。
特别是庞大的军费支出,成了垄断资产阶级发财致富的重要途径。其暴力机关的支出,也是直接或间接地为资产阶级利益服务的。
此外,资本主义国家还通过国家干预经济,对那些需要大量投资而私人资本家又不愿投资的项目,如水电站、大坝以及风险较大的尖端技术试验等,通过财政拨款来投资,一方面,使成千上亿的国民收入通过资本主义财政的再分配直接转到资本家的手中;另一方面,维护了资本主义制度,资本主义国家税收就其本质来讲,是资本主义国家的经济基础,是资本主义国家对劳动者的额外剥削,是一种超经济剥削关系。 (二)我国社会主义税收本质 我国是人民民主专政的社会主义国家,是为广大劳动者谋利益的。
在我国社会主义制度下,实行生产资料社会主义公有制为主体、多种所有制并存、劳动者是国家的主人、企业的主人。在国家、企业和劳动者之间根本利益是一致的。
因此,我国的社会主义经济制度和社会主义国家性质,决定了我国社会主义税收与资本主义税收有着截然不同的本质。 从我国社会主义税收的来源看,主要来自社会主义全民所有制的国有企业、集体所有制企业等公有制企业。
在我国,公有制经济在国民经济中占主导地位,公有制企业缴纳的税额占税收总额的大部分。我国税收增长,主要依靠社会主义生产的增长,特别是依靠社会主义公有制企业收入的增长。
国家对集体经济的征税,实行兼顾国家、集体和个人二者利益的原则。对农民缴纳的农业税,则实行轻税、稳定负担、增产不增税的政策。
而且,随着农业生产的发展,农业税在税收总额中所占比重已经逐渐下降。国家对劳动者和其他个人征税的比重很小。
从我国税收的用途来看,我国社会主义税收是为广大劳动者利益服务的,它直接或间接地用于为劳动者造福的各项事业。国家通过税收筹集的资金,按照国家预算的安排,有计划地用于发展社会主义经济,发展社会主义科学、文化、教育、卫生事业,用于加强战备、巩固国防等。
这些都是直接关系到劳动者根本利益的。与此同时,国家在生产发展的基础上,还不断提高居民的物质文化生活水平。
近年来,国家拿出大量资金用于改善城乡居民的物质文化生活,包括提高农副产品的收购价格、各种价格补贴、提高工资、安置城镇待业青年和新建民用住宅等。从以上我国社会主义税收的来源和用途可以看到,我国社会主义税收的本质,是国家筹集社会主义建设资金的工具,是为广大居民利益服务的,体现了一种“取之于民、用之于民”的社会主义分配关系。