专项资金怎么填报
申请:
1、项目单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);
5、国家发展改革委要求提供的其他内容.
已经是国家发展改革委审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据.
所谓专项资金,是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金.这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用.并需要单独报帐结算的资金.在当前各种制度和规定中,专项资金有着不同的名称,如专项支出、项目支出、专款等,并且在包括的具体内容上也有一定的差别.但从总体看,其含义又是基本一致的.
专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算.专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类.
认真阅读理解政策文件
每一项政策规定,都是一部部门法规,既然是法规,文件中必然限定了各种概念和标准,这需要我们认真阅读理解,找出有价值的信息,总结出这一项政策支持的范围、支持的条件、以及支持的方式.支持的范围部分要准确了解支持的方向,支持项目的性质、以及支持的阶段,比如有政策支持智能制造,就有支持智能制造方案的,也有支持智能制造工厂应用的,有支持在建未完工的智能工厂建设,也有支持已经建成并成熟运行的智能工厂的,还要研究支持的是研发?还是支持的是产业投资?如果支持的是投资,那么支持的固定资产还是仅仅支持设备购置或者软件购置?这些细节都要通过阅读理解政策文件总结出来,然后根据这些文件精神匹配企业的具体产业活动,找出符合申报方向的项目线索.
小编再为大家就这个政策文件做一次比较全面和详细的解读.
(一) 支持范围
通知文件里提到支持的领域包括《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中明确的重点领域.生产性服务业指的是为工业和农业生产企业提供研发、设计,检验检测,仓储物流,精准营销,知识产权服务,售后服务等方面的固定资产投资.生活性服务业指的是电商,物流,文化旅游,粮油食品蔬菜批发零售等服务行业的固定资产投资.还包括国家级、省级产业园区和服务业集聚区综合性、创新性服务业平台项目;所以企业就得先明确项目是否属于支持领域.
(二) 支持的申报条件
支持的方向包括市场化初期、公共服务特征明显;服务创新具有先进性;具有自我发展能力和良好示范带动作用.重点把握市场化初期、公共服务特征明显.例如工业设计、检验检测集聚区等新兴产业项目,符合国家产业政策,符合国家发展规划制定的发展方向和目标,能够得到国家产业政策的大力扶持;但由于投入不足在国内高端技术和产业化方面与国际先进水平相比还存在较大差距,项目建设可以促进产业进入快速成长期,带来巨大的社会效益.项目公共服务特征明显.诸如此类的项目都是符合政策支持的对象.
(三) 项目支持阶段
项目要求应当列入三年滚动投资计划,并通过投资项目在线审批监管平台完成审批、核准或备案程序.这个文件会由当地发改部门出具.而项目的支持阶段即项目的主要建设条件基本落实,已开工或具备开工条件,确保2019年投资计划一经下达即可在半年内投入项目建设,并能提供项目建设进度证明(如工程进度全景照片及各在建子项工程照片等).本项目支持方式是投资补助,在中央预算内资金安排.另外项目申报材料以及附件材料要仔细确认是否齐备、有效.
耐心细致准备申报资料
这个阶段的工作是一项艰苦的劳动,文字材料的编辑整理需要较高的理解和归纳能力,技术路线的描述要专业、数据要契合实际、要用清晰的逻辑和明确的数据来描述技术内容,勿使用”很大”、”很高”等类似的形容词,要清楚的描述技术方案、技术创新点、以及该项技术要解决的问题,还要写出依托该项技术的产品问世,给社会带来的价值,是否符合国家当年的产业引导方向等.以下举例:
以此技术章节为例,材料详细表述了该技术的主要内容和先进性,并以准确的数据、专业的技术内容为支撑.如清晰的产品原理图解和生产流程图,从图表中可以较为清晰的看到本产品的基本构架和工艺流程;低至1%亮度深度调光+/-2%电流精度、电压范围等数据描述切合实际,可从实验或调查中取得,明确的数据表述具有更高的可信度.且图表中通过本产品与市场现有主流产品各专业数据与通讯协议的分析对比,本产品的创新优势一目了然,而不仅仅只是简单的产品技术行业领先几句空话草草带过.
可以看到,一份技术材料撰写到位还应包括逻辑性强,有技术指标分析.技术创新点应着重介绍创新层面,可以从与市场其他产品的对比中体现产品优势.如以上材料中本产品和传统产品做了对比,在技术和应用方面的优化内容以及达到的技术指标都做了专业严谨的介绍.如驱动电源通过MCU控制的混合调光方式解决了传统电源光输出不一致的问题,改善了光照效果还降低了照明设计使用成本,控制系统在传统产品中的问题也提出了一份完整的解决方案,实现了更大的技术和应用优势,市场前景广阔.材料中还应介绍一下产品可能带来的经济和社会效益,如未来几年预计达到多大的市场规模,促进经济发展,对推动行业发展有怎样的积极作用.
1.10.2社会效益分析
申报材料中另外一个重要的章节就是项目投资方案,大部分政策资金支持的都是投资,因此项目投资方案必须精心编制,已经完成的投资部分,要用专业的表格列举出明细,列举购置设备的名称、型号、生产厂家、价格以及发票号等.对于未来两三年要发生的投资也需要用专业的表格列举,列举出需要购置的设备名称、型号、生产厂家,价格等.投资方案中尤其要注意的是与实际匹配,总投资的大小切不可随意,我们接触到很多投资项目,备案文件载明的投资动辄就是几个亿,十几个亿,在申报项目的时候,企业老板才告诉我们说,其实这个投资写的有点大,当初为了获得招商引资政策虚报的投资,这些做法其实都是不可取的.投资虚报,企业却没有财务实力支撑,相当于空中楼阁,这样的项目是不可能获得政府专项资金支持的.投资进度也是需要注意的,一般中央预算内资金补助资金支持的项目,倾向于支持项目完成50%以内的在建工程,而有些项目其实在形象上进度已经基本完成,这个时候就要投资方案的包装,一般已经发生的固定资产投资如果还没有计入财报中固定资产,就可以不放入已经完成的投资部分.申报材料的编制最重要的部分其实是附件,附件材料才是整个项目的支撑,对于文件中要求的附件材料要全部归集,并且要核实附件材料的有效性与支撑作用,比如文件中要求的有自主知识产权证明文件,给出的信息是可以自主的知识产权,那么这一项知识产权的所有者必须是申报主体,再比如文件中要求具备开工条件的证明文件,这就说明需要施工许可证,再比如文件中要求自筹资金来源的证明文件,那就说明需要企业的银行存款证明、贷款合同、融资协议等,还要掌握一些习惯性规则,比如不涉及土地和建设的项目可以不用做环评、比如互联网平台类项目只需要做备案.总之附件材料才是整个项目的骨架,一定要有效且有支撑作用.
积极主动请教部门主管
申报文件虽然是一部部门法规,但是毕竟不是法律,未经过较为严格的编制程序,政策规定中难免会有疏漏,一些未描述清楚却又让企业必须明确的细则,比如是否支持外资,是否支持已经完工的项目,技改项目一定不支持新建项目吗等等这些问题,最好是去拜访当地负责项目申报的基层干部,向他们虚心请教,或者在电话里咨询,总之必须把自己感觉有疑问的细节搞清楚,这种请教需要我们积极主动,这些年基层干部的工作作风有了明显的转变,为企业服务的意识较强,而且态度很好,营商环境的改变,对于我们项目工作人员也是非常值得开心的事情,和基层干部愉快的沟通,也是我们工作中的重要环节.
专项资金怎么填报现在大家是否都已经清楚了呢,已经是国家发展改革委审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据.如果大家在填报过程中还有任何的疑问,都可以联系我们的答疑老师哦.
以上内容便是关于专项资金怎么填报的会计实务处理，包括专项资金怎么填报中涉及到的怎么做账，会计分录如何填写，会计人员怎么进行账务处理等。