本文来源：时代财经 作者：刘新歌
9月20日傍晚，广州发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（下称《通知》），限购区域从原来的9区调整为6区，成为一线城市中首个部分放开限购的城市。
《通知》规定，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区，广州市户籍居民家庭限购2套住房，非广州市户籍居民家庭若在购房之日前2年在广州连续缴纳个税或社保，限购1套。此外，越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
新政让不少买房者看到改善住房条件的可能性。9月20日晚上，高妍（化名）在小红书上挂出了自家的房子。这是一套位于广州市荔湾区的老房子，2022年初新装修了一番，周边交通便捷、配套成熟，但在某房产交易平台挂牌3个月以来鲜有人问询。“我着急置换一套大房子，看到广州出了新政，多个平台挂牌试试，碰碰运气。”
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不少广州业主和高妍一样期待新政带来改善机会。据时代财经不完全统计，自9月20日至9月21日上午12：30，贝壳找房广州新增二手房源157套，其中92套为房产证满2年不足5年，有几套房源距离“满五”不到2个月。
“如果早知道广州会放宽购房的社保年限要求，努力凑钱也要在广州‘上车’。”看到广州新政将非户籍人口购置首套房的纳税、社保年限从5年收缩至2年，“新广州人”陈昂（化名）对时代财经表示“后悔买早了”。
今年4月，由于在广州缴纳社保不足5年，陈昂只好略过广州，在佛山里水买下人生第一套房。虽然从住地到公司的通勤时间仅半小时左右，房价比广州低一些、买房压力小一些，她还是遗憾买早了几个月，错过在广州置业。
广州“5年社保年限”的购房资格要求起始于2017年。是年3月18日，广州升级限购政策，将外地户籍购房者的纳税、社保年限由3年提升为5年，且不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。
不过，近年来部分区域已有条件地先行放宽了该项要求。2019年12月，南沙区规定本科以上人才购买首套商品房不受户籍、社保和个税缴存限制；同月，花都区放开绿卡申领，在花都创业就业符合条件的人才，不受户籍限制、无需购买社保，即可买房。
外来人口一直是广州楼市的重要购买力量。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，广州外来人口数量超过1000万，刚需规模也较大。此次将非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年，将更好地满足新市民、年轻人、外来人口扎根广州市的诉求。
值得注意的是，广州的郊区尤其是“成交大户”番禺、黄埔取消了限购。中指研究院广州分院研究主管陈雪强认为，将番禺、黄埔、花都以及白云北部4镇纳入非限购区域，将明显放宽本市户籍及非本市户籍在这4区的购房资格，短期内也将带动这些区域成交量的明显上升。
近期的楼市调控中，广州在一线城市中走在前列，如8月末率先落地购买首套房“认房不认贷”。目前，政策效果有待进一步显现。中指研究院调查数据显示，新政之后，广州的购房意愿、价格上涨预期均不及北京、上海。
多位业内人士认为，个税、社保缴纳年限及增值税免征期“5年改2年”，将有效增加购买群体基数、激活楼市，同时降低交易成本，既满足刚需，也疏通换房需求，确保楼市的良性循环。
不过，不少业主尤其是楼龄较长的二手房业主亦担心，增值税免征期降至2年后，预期短期内或有一波次新房的挂牌潮，进而增加其物业的交易难度。
据时代财经了解，在广州此次楼市政策发布前夕，已有楼盘做好准备。9月20日下午，某央企位于白云新城的项目就打出“大动作 周三24小时不打烊”的海报；此外，番禺某楼盘销售则在20日当晚对购房者表示项目将在周末调价，折扣具体需面谈。但类似宣传手段也多为噱头。
政策抢跑背后，广州楼市仍面临压力。中指研究院监测数据显示，4月份以来，广州新建商品住宅成交已连续4个月持续下滑。8月新建商品住宅成交面积仅为50.4万平方米，环比下降0.6%，同比下降25.7%。“认房不认贷”政策落地后的9月前两周，商品住宅成交26万平方米，环比8月上半月增长2.4%，成交未出现明显增长。