扰乱单位秩序行为，侵犯的客体是社会秩序，具体来说，是指机关、团体的工作秩序，企业、事业单位的生产、营业、医疗、教学、科研秩序。

行为人往往企图通过实施扰乱单位秩序的行为，给机关、团体、企业、事业单位施加压力，制造事端，以实现自己的不合理要求或者发泄不满情绪。

扰乱单位秩序行为的认定

扰乱单位秩序行为，关键在“扰乱”。所谓的扰乱是指对机关、团体、企业、事业单位、的正常工作秩序进行干扰和破坏，从而影响工作的正常进行。

扰乱行为的一般表现为：

在机关、团体、企业、事业单位内砸办公用品、门窗等物，毁坏文件材料等。

纠缠有关国家工作人员、职工、教师、科研人员等。

在机关、团体、企业、事业单位内起哄、闹事、辱骂等。

擅自封闭机关、团体、企业、事业单位的出入通道。

占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其他工作场所。

情节较重的表现：

• 以暴力、威胁等方法扰乱单位秩序的；
• 扰乱单位秩序，经执法人员劝阻拒不离开的；
• 造成交通拥堵、人员受伤、财物损失等危害后果或者较大社会影响的；
• 积极参与聚众扰乱单位秩序的；
• 持械扰乱单位秩序的；

扰乱单位秩序行为的处罚

《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第1款第1项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

过激行为

扰乱单位秩序行为与过激行为如何区分？

单位职工因对内部利益分配、岗位调整等问题的处理不满而采取的过激行为，一般不宜认定为扰乱单位秩序行为。

这些过激行为虽然带有扰乱单位秩序的性质，但只要不足以影响工作、生活、营业、医疗、教学、科研正常进行，或者虽然造成了一定影响，但通过说服教育，行为人能及时听从劝阻，改正错误，停止过激行为，则属于一般性的错误行为，一般不应处罚。

对于屡教不改、屡犯不止的，经常扰乱滋事的，应当依法予以处罚。