恢复和扩大消费二十条来了!发改委:全面落实带薪休假制度

南都·湾财社记者注意到,7月31日,国务院办公厅转发国发改委关于恢复和扩大消费二十条措施的通知。二十条措施中,除了对住房、汽车、家居等大宗消费提出多项利好政策,还提到要丰富文旅消费,全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进假日消费。

稳定大宗消费:研究充电桩执行峰谷分时电价政策

据国务院办公厅官网7月31日发布消息,国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称《措施》)提到,着力推动高质量发展,把恢复和扩大消费摆在优先位置,优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,充分挖掘超大规模市场优势,畅通经济循环,释放消费潜力,更好满足人民群众对高品质生活的需要。

对于稳定大宗消费,《措施》提到,要优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求及提升家装家居和电子产品消费。

其中,汽车消费要求已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施,增加城市停车位供给,改善人员密集场所和景区停车条件,推进车位资源共享利用。

同时,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策,推动降低新能源汽车用电成本。在家居消费板块,促进家庭装修消费,鼓励室内全智能装配一体化,支持可穿戴设备、智能产品消费。

对于住房需求,做好保交楼、保民生、保稳定工作,扩大保障性租赁住房供给,着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。

扩大服务消费:全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假

在服务消费板块,《措施》提到要扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费并提升健康服务消费。

其中,支持各地举办美食节,培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式,挖掘预制菜市场潜力,加快推进预制菜基地建设,推广透明厨房。

在文旅消费领域,全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进假日消费。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。推动夜间文旅消费规范创新发展,引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间,支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。

在文娱体育会展消费领域,多项政策利好同样释放。包括:加快审批等工作进度,持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程,加强安全监管和服务保障,增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动,遴选确定新一批国家体育消费试点城市。进一步扩大会展消费,开展“老字号嘉年华”等活动。

在提升健康服务消费上,共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体,进一步完善互联网诊疗收费政策,逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品,支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。

促进农村消费:推动实施乡村民宿服务认证

《措施》还提到了促进农村消费,开展绿色建材等绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城和大力发展乡村旅游。例如,推动实施乡村民宿服务认证,支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品。

《措施》同时提到了拓展新型消费。在壮大数字消费方面,丰富第五代移动通信(5G)网络和千兆光网应用场景。持线上线下商品消费融合发展,提升网上购物节质量水平。发展即时零售、智慧商店等新零售业态。

对于推广绿色消费,要健全节能低碳和绿色制造标准体系,完善绿色产品认证与标识体系,鼓励先行制定团体标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动。

《措施》还提到了完善消费设施、加强金融对消费领域的支持等优化消费环境等举措。包括:深化国际消费中心城市建设,打造“一刻钟”便民生活圈,稳步推动产地销地冷链设施建设,补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板,推动城乡冷链网络双向融合。支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级,将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金(REITs)。支持各地保障消费基础设施建设合理用地需求。允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下,严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定,在建设用地上搭建临时简易建筑,拓展消费新场景。

《措施》最后提到,各有关部门要结合实际细化出台工作方案和配套政策。各地区要压实属地责任,因地制宜采取有效举措、探索有效做法,切实推动各项措施落地见效。

采写:南都·湾财社记者 黄驰波

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