养老金与基本养老金相同吗?下面谈谈笔者的初浅分析与解读。
我认为,养老金和基本养老金是既有区别,又有密切关联的两个不同的政策概念。养老金是参保人员经批准退休后,所按月领取全部养老金的总称。而基本养老金,则是养老保险的第一大支柱养老金,是全部养老金构成中的基础与主体部分。
众所周知,养老保险是由基本养老保险,单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险三大部分所共同组成的。这就是我国预期构建的多层次、多支柱的养老保险体制机制与制度的有机构成与政策取向之所在。其中基本养老金的目标替代率水平,是必须严格控制在58%左右,其它份额则由单位补充养老保险即企业年金,以及个人储蓄性养老金所构成与分摊。可以看出,基本养老金在整个养老保险架构中的地位与作用,是其它两大支柱所无法比拟的。
总之,上述分析与解读明确告诉我们,退休人员的养老金是多层次的,是由上述三大支柱所共同组成并融为一体的,也就是退休后的法定养老金构成,是由基本养老金,企业或职业年金,以及个人储蓄性养老金所抱团共同组成的。而基本养老金的权重与占比,是无以伦比的,也是举足轻重的,这就是养老金与基本养老金的全部关系之所在。
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