哪种项目可行性缺口补助
可行性缺口补助,是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助.
对可行性缺口补助模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担部分直接付费责任.政府每年直接付费数额包括:社会资本方承担的年均建设成本(折算成各年度现值)、年度运营成本和合理利润,再减去每年使用者付费的数额.
计算公式为:当年运营补贴支出数额=项目全部建设成本*(1+合理利润率)*(1+年度折现率)n/财政运营补贴周期(年)+年度运营成本*(1+合理利润)-当年使用者付费数额,n代表折现年数.财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数.
可行性缺口补助的形式有哪些
有投资补助和价格补贴.
根据《PPP项目合同指南(试行)》
一、 投资补助
在项目建设投资较大,无法通过使用者付费完全覆盖时,政府可无偿提供部分项目建设资金,以缓解项目公司的前期资金压力,降低整体融资成本.
通常政府的投资额应在制定项目融资计划时或签订PPP项目合同前确定,并作为政府的一项义务在合同中予以明确.投资补助的拨付通常不会与项目公司的绩效挂钩.
二、 价格补贴
在涉及民生的公共产品或服务领域,为平抑公共产品或服务的价格水平,保障民众的基本社会福利,政府通常会对特定产品或服务实行政府定价或政府指导价.
如果因该定价或指导价较低导致使用者付费无法覆盖项目的成本和合理收益,政府通常会给予项目公司一定的价格补贴.例如地铁票价补贴.
此外,政府还可通过无偿划拨土地,提供优惠贷款、贷款贴息,投资入股,放弃项目公司中政府股东的分红权,以及授予项目周边的土地、商业等开发收益权等方式,有效降低项目的建设、运营成本,提高项目公司的整体收益水平,确保项目的商业可行性.
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